Злоупотребление служебным положением: ответственность по УК РФ

Злоупотребление должностными полномочиями – это проблема, которая присутствует как в госучреждениях, так и в частных компаниях. В данном случае должностное лицо действует исключительно в личных целях, не выходя при этом за рамки вверенных ему полномочий. Как правило, подобные деяния влекут за собой материальный ущерб. Ниже мы поговорим о злоупотреблении служебным положением по УК РФ.

Понятие злоупотребления должностными полномочиями

Речь идет об использовании служебных возможностей в корыстных целях. При этом должностное лицо может действовать в личных интересах или интересах знакомых, родственников и прочих лиц. Для этого он нарушает права граждан, организаций, общества, государства.

Злоупотребление служебными полномочиями является уголовным преступлением. В зависимости от статуса нарушителя, меры пресечения могут избираться по двум статьям:

  1. Если гражданин является госслужащим или работает на выборных должностях в государственных структурах, то наказание определяется по статье 285 Уголовного кодекса РФ.
  2. Положения статьи 201 УК РФ применяют по отношению к сотрудникам, выполняющим административно-хозяйственные или организационно-распорядительные функции в коммерческих структурах.

Далеко не каждый проступок руководителя или сотрудника можно расценивать как злоупотребление должностными полномочиями. Преступление можно считать совершенным при одновременном наличии следующих факторов:

  • должностным лицом был совершен проступок в пределах круга полномочий;
  • виновник руководствовался корыстными мотивами;
  • действия были направлены против интересов организации, в которой работал преступник.

Например, сотрудник ГИБДД, ответственный за выдачу водительских прав, оформил документ знакомому без сдачи необходимых экзаменов. Совершив подобные действия, виновник получил материальное вознаграждение. В данном случае присутствует как факт получения сотрудником выгоды, так и нанесение ущерба интересам государства ввиду несоблюдения установленных правил.

В ситуациях, когда доказать корыстные мотивы виновника не представляется возможным, речь будет идти о преступной халатности. Случаи незаконного обогащения без применения должностных полномочий квалифицируются как дача взятки.

Если гражданин злоупотребил занимаемой должностью, пытаясь обеспечить безопасность третьих лиц, общества или государства, он освобождается от ответственности. То же самое касается лиц, исполнявших прямой приказ.Злоупотребление служебным положением: ответственность по УК РФ

Способы злоупотребления должностными полномочиями

Факт злоупотребления может выражаться в следующем:

  • умышленное искажение отчетов, а также информации, предоставляемой контролирующим органам;
  • несоблюдение финансовой дисциплины;
  • необоснованная передача активов (материальных и нематериальных) третьим лицам и компаниям;
  • предоставление оборудования, помещений и машин в аренду по заниженной цене;
  • сокрытие недостач, хищений, финансового и имущественного ущерба;
  • подписание контрактов на заведомо невыгодных условиях;
  • трудоустройство тех лиц, которые не обладают достаточным уровнем квалификации или фактически не исполняют своих обязанностей;
  • использование машин, помещений, результатов чужого труда, оборудования и прочего имущества в личных целях без оплаты;
  • нецелевое использование денежных средств;
  • реализация товаров по заниженной цене.

Злоупотребление должностными полномочиями совершается не только руководителями организаций, но и рядовыми сотрудниками. Например, служебным преступлением считается продажа конкурентам базы данных клиентов, разглашение коммерческой тайны.

Примеры злоупотреблений

Чтобы лучше разобраться в данной теме, рассмотрим несколько примеров злоупотребления должностными полномочиями:

  1. Директор школы оформил на должность охранника своего родственника. Сотруднику регулярно начислялась заработная плата, хотя на работе он не появлялся. Деньги забирал директор школы.
  2. Руководитель коммерческой фирмы вынудил сотрудника совершить заведомо невыгодную сделку с подставной организацией, принадлежавшей его дальним родственникам.
  3. Мэр небольшого городка предложил владельцам строительной компании заплатить крупную сумму денег в обмен на право выиграть аукцион на земельный участок.

Пределы полномочий должностных лиц

К должностным лицам относятся представители властных структур, а именно:

  1. Сотрудники правоохранительных органов. Ведомство или уровень в данном случае значения не имеют. К должностным лицам относятся граждане, занимающие какие-либо должности в полиции, прокуратуре, следственном комитете.
  2. Госслужащие муниципального, регионального, федерального подчинения, занимающие должность в правительстве области, государства. Например, сотрудники администраций, мэрии.
  3. Лицо, не выступающие представителями власти, но исполняющие некоторые функции во властных структурах. Речь идет о заведующих хозяйственным управлением, руководителях кадровых подразделений.

Гражданин может быть наделен правами должностного лица как на постоянной, так и на временной основе. Также возможно исполнение специальных разовых поручений. Например, должностным лицом становится присяжный заседатель, который представляет власть в период прохождения судебного процесса.

Совокупность обязанностей и их размер определяются:

  • инструкцией;
  • положениями трудового контракта;
  • приказами.

Поэтому прежде чем выявить факт злоупотребления или превышения полномочий, необходимо изучить круг обязанностей должностного лица. Использовать положение в личных целях могут как должностные лица, так и сотрудники общественных или коммерческих организаций.

При этом УК РФ выделяет следующие виды подобных нарушений:

  • несоблюдение пределов полученных прав;
  • злоупотребление должностными или служебными полномочиями;
  • злоупотребление возможностями управления в коммерческой организации.

Злоупотребление должностными полномочиями в частных компания

Если полномочиями злоупотребил сотрудник коммерческой организации, то он будет наказан по статье 201 Уголовного кодекса РФ. О совершении такого преступления свидетельствует одновременное наличие следующих условий:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

  1. Были нарушены интересы того предприятия, в котором работал злоумышленник.
  2. Нарушения произошли в рамках полномочий виновника. То есть, речь идет именно о злоупотреблении, а не о превышении.
  3. Виновник действовал из соображений личной заинтересованности или в интересах другого гражданина.

Если причиной урона, нанесенного организации, стала ошибка, то привлечь виновного к ответственности по 201-й статье не удастся.

Состав правонарушений, совершенных сотрудниками негосударственных структур, не может рассматриваться с позиции превышения полномочий. В данном случае возможно только злоупотребление.Злоупотребление служебным положением: ответственность по УК РФ

Отличия злоупотребления от превышения

Некоторые граждане полагают, что речь о синонимах. Однако это совершенно разные понятия, ответственность за которые регулируется разными нормативными актами. Так, за превышение полномочий гражданин будет привлечен к ответственности по статье 286 Уголовного кодекса РФ.

Рассмотрим основные отличия между этими видами преступлений:

  1. Мотив. Это основной признак злоупотребления служебным положением. В данном случае гражданин извлекает личную выгоду, совершая правонарушение. При превышении служебных полномочий мотив не имеет значения для квалификации преступного деяния. Основным признаком данного преступления является выполнение лицом обязанностей, не указанных в его трудовом договоре или должностной инструкции.
  2. Нарушение должностных инструкций. При злоупотреблении виновник действует, не выходя за рамки своих полномочий, вверенных ему согласно занимаемой должности. Таким образом, на первый взгляд может показаться, что гражданин не нарушает закон. Поэтому такое правонарушение следует рассматривать, исходя из наличия/отсутствия мотивов. В случае с превышением должностное лицо выполняет те действия, которые находятся вне его компетенции. Речь может идти как о полномочиях другого сотрудника, так и о нарушении закона.
  3. Ущерб. Злоупотребление чаще всего сопряжено с нанесением материального ущерба. Превышение же по большей части наносит вред конкретной личности или государству в целом. Это отличие условно, однако присутствует при совершении большинства подобных преступлений.

Рассмотрим пример превышения полномочий. Главный бухгалтер начислил премию сотрудникам компании. В силу своих должностных полномочий, главбух вправе распределять премии только между сотрудниками отдела бухгалтерии. Начислениями прочим сотрудникам занимаются руководители подразделений.

При этом было выявлено, что главный бухгалтер начислил себе премию в размере, превышающем установленный законом лимит. В таком случае можно говорить же о злоупотреблении полномочиями.составление иска

Ответственность за злоупотребление должностными полномочиями

Если в совершении подобного преступления будет уличено должностное лицо, то оно получит наказание по статье 285 УК РФ. Возможны следующие варианты:

  • до 80 тысяч рублей штрафа;
  • штраф в размере дохода виновника за полгода;
  • до четырех лет принудительных работ;
  • 4-6 месяцев ареста;
  • лишение возможности занимать определенные должности сроком до пяти лет;
  • лишение свободы сроком до четырех лет.

Если преступление совершило лицо, занимающее государственную должность РФ или субъекта РФ, то возможные наказания будут следующими:

  • штраф от 100 до 300 тысяч рублей;
  • штраф в размере дохода осужденного за период 1-2 года;
  • до пяти лет принудительных работ;
  • до семи лет лишения свободы.

В качестве дополнительного наказания виновнику могут запретить вести определенную деятельность в течение трех лет.

Если же преступные действия привели к тяжким последствиям, виновный лишается свободы на срок до десяти лет. При этом ему могут запретить занимать определенные должности сроком до трех лет.

В примечании 4 к статье 285 УК РФ указано, что муниципальные и государственные служащие, которые не относятся к числу должностных лиц, также могут быть привлечены к ответственности по данной статье. Это возможно в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными актами.

Если правонарушение совершил руководитель частной компании, то наказание для него избирается по статье 201 УК РФ. Данный нормативный акт предусматривает следующие меры пресечения:

  • штраф в размере до 200 тысяч рублей;
  • штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до полутора лет;
  • до 480 часов обязательных работ;
  • до двух лет исправительных работ;
  • до четырех лет принудительных работ;
  • до полугода ареста;
  • лишение свободы до четырех лет.

Если действия злоумышленника повлекли за собой тяжкие последствия, то наказание ужесточается. Возможны следующие варианты:

  • штраф в размере до миллиона рублей;
  • штраф в размере заработка осужденного за период до пяти лет;
  • до пяти лет принудительных работ;
  • до десяти лет лишения свободы.

Дополнительное наказание – лишение права занимать определенные должности в течение трех лет.

Как бороться со злоупотреблением должностных полномочий

Заниматься решением данной проблемы должны руководители частных фирм и лица, занимающие высшие государственные посты. Наиболее эффективными способами борьбы являются:

  • постоянный контроль работы сотрудников;
  • разработка должностных инструкций;
  • слежение за сохранностью служебной информации;
  • четкое разграничение полномочий и обязанностей всех работников;
  • создание нормативного акта, в котором закрепляются правила поведения всех сотрудников;
  • разработка жестких правил поведения для руководителей и рядовых сотрудников.

К сожалению, случаи злоупотребления должностными полномочиями встречаются нередко. Если руководитель или сотрудник будет пойман при совершении подобного преступления, он будет привлечен к уголовной ответственности.