Государственные школы в России финансируются из госбюджета. Законодательство определяет бесплатный статус образования. Однако, повсеместно укоренилась практика требования денег с родителей учеников. На что администрация школ имеет право просить деньги, а что должна финансировать из бюджетных дотаций?
Содержание
Законодательное регулирование
Право граждан России на бесплатное образование определено в 43 статье Конституции РФ. Кроме этого документа, финансовые стороны образовательного процесса регулируются ФЗ №273 «Об образовании в РФ».
Вопрос сбора денег дополнительно регулирует Постановление Министерства образования №126 от 2016 года. Этот документ запрещает родительским комитетам собирать деньги на нужды школы.
Согласно всем этим законодательным актам, родители могут отказаться сдавать деньги без объяснения причин.
Источники финансирования
Согласно российскому законодательству образование в государственных школах финансируется из бюджета. Эти средства должны покрывать все расходы на:
- Преподавание предметов в рамках программы.
- Ремонт школьного имущества.
- Закупку необходимого оборудования и учебных пособий (в рамках программы).
- Обеспечение безопасности школьников.
Только дополнительные услуги по факультативному обучению могут быть оплачены самими родителями, так как закон не обязывает тратить на них государственное финансирование и не выделяет денег на эти расходы.
Законные сборы
ФЗ №273 «Об образовании в РФ» гласит, что за оказание дополнительных услуг школьная администрация может взимать дополнительную плату. Среди таких услуг:
- Преподавание дополнительного материала или предмета, которого нет в школьной программе.
- Преподавание дисциплин для специального развития детей.
- Репетиторство и преподавание материала на углубленном уровне.
- Иные услуги, которые не предусмотрены российским законодательством.
Конкретный перечень услуг устанавливается в самой школе, на основании её устава.
Незаконные поборы
Поскольку образование в рамках школьной программы в России бесплатное, то любые требования сдать деньги на нужды школы или класса незаконны.
Естественно, незаконно собирать деньги на преподавание дисциплин, входящих в программу, утверждённую Министерством образования. Например, родители не должны платить за дополнительные уроки, на которых детей готовят к контрольной работе, так как подготовка к ней входит в программу.
Ещё один распространённый вид поборов – оплата охранников в школе. Но закон обязывает администрацию учебного заведения обеспечить безопасность учеников во время их нахождения в школе.
Учебники также должны быть предоставлены бесплатно. Только за пособия по дополнительным курсам, не входящим в программу, с родителей могут потребовать платить.
В школе должен быть гардероб, в котором будет работать сотрудник, следящий за сохранностью вещей учеников. Это также не должно оплачиваться родителями.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Бесплатная горячая линия по всей России:
+7 800 350-51-59
Ремонт и закупка оборудования, согласно ФЗ №83, также должны полностью осуществляться на бюджетные средства. Соответственно, когда в школе требуют деньги на ремонтные работы, то нарушают законодательство РФ.
Куда жаловаться
Если работники школы требуют деньги, не имея на то оснований, родители имеют право подать жалобу. Обращаться можно в:
- Муниципальные органы образования.
- Городской комитет образования.
- Районную администрацию, в отдел образования.
- Департамент образования.
- Полицию.
- Отдел по борьбе с экономическими преступлениями.
Если родители не уверены законны ли требования администрации, уточнить это они могут в Министерстве образования.
Наказание за вымогательство денег
Вымогательство – уголовно наказуемое преступление. Оно квалифицируется по 136 статье УК РФ. Если в школе требуют деньги без законных оснований, и действия будут квалифицированы по данной статье УК, то возможны следующие виды наказания:
- Штраф до 80 тысяч рублей.
- Арест до полугода.
- Ограничение свободы или принудительные работы до 4 лет.
Для привлечения к ответственности за вымогательство необходимо писать заявление в полицию или прокуратуру.
Пошаговая инструкции при вымогании денег в школе
Если родители столкнулись с очередным требованием сдать деньги на что-либо, и они уверены, что это незаконно, следует придерживаться такого алгоритма:
- Отказаться от сдачи денег, сославшись на законодательные акты.
- Постараться найти других родителей, которые тоже готовы отстаивать свои права и жаловаться на вымогателей.
- Составить заявление на имя директора с требованием обоснования сбора денег. Желательно, чтобы заявление было коллективным.
- Согласно ФЗ №59 от 2006 года директор должен письменно ответить, указав все причины сбора денег и размер суммы. В конце ответа должна быть подпись и печать директора.
- Если требование сдачи денег исходит от классного руководителя, нужно попросить его составить его письменно. Конечно же, он этого не сделает, но от принципиального родителя на время отстанет.
- Записать требование на видео или аудио. Это будет доказательством противоправных действий работников школы.
- Оформить жалобу в надзорные органы, приложив к ней все доказательства.
При запугивании, вымогательстве и шантаже, стоит сразу же обращаться в правоохранительные органы. В этом случае также стоит предоставить всевозможные доказательства.