Как бороться с самозахватом: куда писать жалобу на нарушителя

Земельный кодекс – это основной документ, который регулирует правоотношения, касающиеся использования земельных участков. Статьи данного нормативного акта строго запрещают занимать чужую территорию по собственному усмотрению. Однако самовольный захват земли – дело обычное.

Многие граждане считают, что могут пользоваться «бесхозными» участками придомовой территории многоквартирного дома или занять часть соседского надела в частном домовладении. Таких нарушителей ждет административная или уголовная ответственность. Строгость наказания зависит от квалификации преступления. Ниже мы рассмотрим, что будет за незаконное использование земельного участка.

Что считается незаконным использованием земли

Законная эксплуатация земельного участка возможна только на основании документов, подтверждающих право собственности, право бессрочного или временного пользования и т. д. При отсутствии документального подтверждения прав, использование территории будет считаться самовольным.

Одним из самых распространенных вариантов незаконного использования земли является присвоение. Например:

  1. Сосед организовал строительство на своем участке. Часть постройки вышла за пределы его личного участка, заняла место общего пользования (тропинку, дорогу). Это будет считаться нарушением права на свободный доступ транспортных средств к личным участкам его соседей.
  2. Гражданин установил склад отходов, заступив на территорию соседа. Здесь идет речь о нарушении не только границ чужой земли, но и санитарных норм. Пострадавшая сторона имеет право подать жалобу на действия соседа и обязать его ликвидировать последствия, которые возникли после установки склада отходов.
  3. При установке нового забора на участке гражданин решил воспользоваться отсутствием соседа и немного «передвинул» свой новый забор. Такое расширение территории будет считаться незаконным захватом.

В некоторых случаях по кадастровой схеме у земли отсутствует хозяин. Предприимчивые лица, узнавшие об этом, присваивают себе такие участки для использования в личных целях. Но бесхозные площади нельзя самовольно занимать и использовать. Они также подлежат кадастровому учету, а потому такие действия считаются незаконными.Как бороться с самозахватом: куда писать жалобу на нарушителя

Под неправомерным использованием участков земли может пониматься эксплуатация:

  • придомовой территории;
  • соток в СНТ;
  • водных и лесных объектов;
  • территорий сельхозназначения;
  • заповедных и природоохранных зон.

Наказание за самозахват земельного участка

Лица, которые незаконно заняли и эксплуатируют участок, будут нести ответственность по Кодексу об административных правонарушениях. Также они будут обязаны освободить землю и вернуть захваченную территорию законному владельцу. Так, для захватчика наступают следующие правовые последствия:

  1. По первому требованию собственника участка, гражданин, нарушивший границы, обязан не только прекратить любую деятельность, но и вернуть территорию к ее первоначальному состоянию. Например, снести постройку, которую он успел возвести (статья 76 ЗК РФ). Если захватчик отказывается это делать, то собственник земельного участка может подать соответствующую жалобу. Тогда сносом постройки займутся уполномоченные государственные органы, а нарушитель будет обязан оплатить работы по демонтажу.
  2. Если в ходе самовольного захвата территории была получена прибыль, то законный владелец участка может требовать компенсацию. Полученную прибыль придется вернуть в полном объеме (статья 1102 ГК РФ).
  3. Также нарушитель обязан возместить вред, который был нанесен грунту (например, в случае его загрязнения или истощения).

Любые расходы, которые понесет нарушитель, не возмещаются, так как они возникли в результате незаконного использования чужого земельного участка. Кроме того, захватчик не может совершать с территорией никаких сделок – продавать, обменивать, указывать в качестве залога, дарить. Любые попытки распорядиться незаконно полученным участком обречены на провал, ведь у гражданина нет правоустанавливающих документов на него.Как бороться с самозахватом: куда писать жалобу на нарушителя

Административная ответственность

В юридической практике чаще всего встречается именно такой вид наказания. Захватчику приходится платить штраф пострадавшей стороне. Сумма ущерба будет зависеть от статуса нарушителя: физическое лицо заплатит меньше, юридическое – больше.

Мера пресечения в виде штрафа регламентируется статьей 7.1 КоАП РФ. Сумма рассчитывается исходя из определенных процентов от кадастровой стоимости занятого участка:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

  • для обычных граждан это от 1% до 1,5% (но не менее 5 тысяч рублей);
  • для должностных лиц это от 1,5% до 2% (но не менее 20 тысяч рублей);
  • для юридических лиц и ИП это от 2% до 3% (но не менее 100 тысяч рублей).

Например, если кадастровая стоимость участка – 300 тысяч рублей, а нарушитель незаконно использовал четверть площади, то штраф посчитают за фактически захваченную часть земли. В таком случае четверть участка оценивается в 75 тысяч рублей. Сумма штрафа, учитывая 1% от кадастровой цены, составит 750 рублей. Но нарушителю придется заплатить 5000, ведь это минимальная сумма.

Бывают ситуации, когда участок не имеет кадастровой стоимости или ее нельзя определить. Если незаконно эксплуатировалась такая земля, то сумма штрафа будет фиксированной:

  • от 5 до 10 тысяч рублей для физических лиц;
  • от 20 до 50 тысяч рублей для должностных лиц;
  • от 100 до 200 тысяч рублей для юридических лиц и ИП.

Нарушителю, получившему штраф, дается срок для того, чтобы он устранил созданные им препятствия, и собственник снова мог пользоваться своим земельным участком. Если захватчик игнорирует санкции, то ему выпишут повторный штраф и дадут новый срок для устранения последствий. В случае, когда он второй раз не отреагирует на наказание, администрация подготовит исковое заявление в суд. Взыскания на основании судебного постановления будут проводиться уже с участием службы судебных приставов – их невозможно проигнорировать.Как бороться с самозахватом: куда писать жалобу на нарушителя

Уголовная ответственность

В некоторых случаях за незаконное использование земельного участка гражданину грозит уголовная ответственность. Такая мера пресечения избирается, когда лицо совершило одно или несколько дополнительных преступлений, которые отягчают ситуацию в целом. Например:

  1. Мошенничество. Здесь речь идет о махинациях со сделками, в которых участвует незаконно занятый участок (купля-продажа, сдача в аренду). Наказание назначается в соответствии со статьей 159 УК РФ. Захватчику может грозить штраф от 100 тысяч рублей, исправительные или обязательные работы, арест, лишение свободы до 5 лет.
  2. Незаконная регистрация участка. Такое преступление проходит по статье 170 УК РФ. Если при этом гражданин использовал шантаж, обман, угрозы, психическое или физическое воздействие для получения объекта в личную собственность, то наказание будет значительно строже. По этой статье преступнику грозит штраф от 200 тысяч рублей, обязательные работы, арест или лишение права занимать определенные должности на период до 3 лет.
  3. Незаконное предпринимательство. Если преступник использовал незаконно занятый земельный участок для ведения бизнеса, то наказание будет присуждаться на основании статьи 171 УК РФ. В качестве наказания может служить штраф в размере до 300 тысяч рублей, арест на полгода или обязательные работы на срок до 480 часов.

Если преступление было совершено группой лиц по предварительному сговору, то оно будет считаться тяжким. Наказание в таком случае ужесточается. Но в юридической практике такие случаи встречаются редко.Как бороться с самозахватом: куда писать жалобу на нарушителя

Кто может выписать штраф за незаконное использование земли

Согласно КоАП административные правонарушения рассматриваются местными органами власти. Их полномочия распространяются на то, чтобы выписывать штрафы и контролировать их выплату. По статье 23.21 КоАП РФ выявлением самозахвата земельных участков могут заниматься:

  • инспектор РФ по использованию земель и их охране, в том числе его заместители;
  • надзорные органы;
  • органы местной власти в лице инспекторов и их заместителей;
  • прокурор города, если дело сложное и деятельность нарушителя создает угрозу жизни и здоровью людей;
  • в исключительных случаях сотрудники полиции.

Инспектор составляет акт о незаконной эксплуатации участка на месте и выписывает нарушителю штраф.

Куда жаловаться на самозахват

Законный правообладатель земельного участка имеет право защитить свою собственность таким образом:

  1. Написать претензию нарушителю. Свое возмущение можно высказать устно, но лучше составить его в письменной форме. Бумага передается лично в руки захватчику под его подпись или же направляется заказным письмом с уведомлением о получении.
  2. Написать жалобу в надзорные органы. Обращение будет рассматривать ФКП Росреестра. Если в результате незаконного самозахвата пострадали сельскохозяйственные угодья, то жалобу следует направить в Россельхознадзор.
  3. Направить иск в суд. Если не удалось урегулировать конфликт в досудебном порядке, то следует заняться составление искового заявления в суд. Истец должен подготовить акты и заключения инспекторов, копии претензий и любые другие доказательства, подтверждающие его незаконность действий соседа и усилия пострадавшей стороны в попытках достичь справедливости. В суде можно затребовать компенсацию не только материального ущерба, но и морального вреда.

Перед подачей иска, гражданин должен попытаться решить вопрос мирным путем. Иначе исковое заявление будет отклонено.