Незаконная добыча песка: состав преступления, ответственность

Чтобы использовать те или иные земельные ресурсы, гражданин должен быть либо собственником участка, на котором ведутся работы, либо иметь соответствующую лицензию. В противном случае добыча недр будет считаться незаконной. Соответственно, нарушителя привлекут к ответственности.

Одним из наиболее востребованных материалов является песок. Его используют в строительстве, садоводстве и ряде других отраслей. Ниже мы рассмотрим, что такое незаконная добыча песка, и какое наказание может получить злоумышленник.

Общие требования к добыче песка

Песок не только является универсальным строительным материалом, но и относится к разряду полезных ископаемых. Соответственно, для его добычи требуется соответствующая лицензия. Законность использования земельных недр контролируется природоохранной прокуратурой.

Добывать песок без лицензии могут:

  1. Физические лица, владеющие приусадебными или огородными участками. Если гражданин ведет работы на своем участке, то его действия законны. Добыча песка за пределами собственного участка является преступлением.
  2. Юридические лица, осуществляющие добычу песка на территории геологического отвода земель или горного отведения. Основным разрешительным документом для таких организаций является запись в ОКВЭД о ведении подобной деятельности.

Для коммерческой добычи песка юрлицу придется получить лицензию. Нелицензированная коммерческая деятельность по разработке земельных недр запрещена по закону.

Планируя открыть бизнес, связанный с добычей песка, гражданин должен сделать следующее:

  1. Получить лицензию на ведение подобной деятельности.
  2. Зарегистрировать компанию или ИП.
  3. Получить разрешение на использование участка или же купить земельный надел.

Добыча песка осуществляется посредством спецтехники. Также к данному процессу нужно привлечь специалистов по разработке песчаных карьеров.

Ведение нелицензированной коммерческой деятельности может повлечь за собой административную или уголовную ответственность. Кроме того, запрещается добыча песка на землях сельхозназначения.Незаконная добыча песка: состав преступления, ответственность

Состав преступления

Для привлечения нарушителя к ответственности, в его деяниях должен присутствовать состав преступления. Данное понятие базируется на совокупности четырех признаков:

  1. Субъект преступления. Это лицо, совершающее противоправные деяния. В данном случае это гражданин, достигший 16-летнего возраста, или юридическое лицо, ведущее незаконную деятельность по добыче песка.
  2. Субъективная сторона преступления. Заключается в отношении субъекта к содеянному. Разработка земных недр не может осуществляться без прямого умысла. В данном случае преступник осознает или как минимум догадывается, что он нарушает закон.
  3. Объектом преступления является безопасность природоохранной территории, нарушение правил охраны и использования земных недр.
  4. Объективная сторона преступления. Это способ совершения противоправных действий, внешние признаки преступления, которые доступны для изучения и наблюдения.

Ответственность за незаконные действия

Степень ответственности зависит от тяжести нарушения. За незаконную добычу песка возможна как административная, так и уголовная ответственность. В большинстве случаев нарушитель получает наказание за ведение нелицензированной предпринимательской деятельности.

В зависимости от объемов добытого песка, злоумышленника могут судить по следующим статьям:

Определяя меру пресечения для злоумышленника, судья не учитывает его мотивы. В данном случае имеет значение лишь наличие прямого или косвенного умысла.Незаконная добыча песка: состав преступления, ответственность

Административная ответственность

Привлечение злоумышленника к административной ответственности происходит в соответствии с пунктом 3 статьи 8.13 КоАП РФ. Нарушитель может получить один из следующих видов наказаний:

  • физлицу нужно будет выплатить штраф в размере 1500 рублей;
  • размер взыскания для должностного лица составляет 3000 рублей;
  • юрлицо будет оштрафовано на 30 тысяч рублей.

За ведение коммерческой деятельности без соответствующей лицензии нарушителя могут привлечь к ответственности по статье 7.3 КоАП РФ. Здесь предусмотрены следующие виды наказаний:

  • 5000 рублей для физических лиц;
  • 50000 рублей для должностных лиц;
  • от 800000 до миллиона рублей для юридических лиц.

Если незаконная добыча песка затронула интересы отдельных граждан, они вправе потребовать от нарушителя компенсации в рамках гражданского иска.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Ответственность по УК РФ

Статья 255 УК РФ предусматривает следующие виды ответственности за незаконную добычу песка:

  • штраф до 200 тысяч рублей;
  • штраф в размере дохода преступника за период до полутора лет;
  • до двух лет исправительных работ;
  • лишение права вести определенную деятельность сроком до трех лет;
  • до 480 часов обязательных работ.

Кроме того, бизнесмена могут привлечь к уголовной ответственности за незаконное ведение предпринимательской деятельности. Наказание за подобные действия определяется по статье 171 УК РФ.

Санкции будут следующими:

  • до 300 тысяч рублей штрафа;
  • арест до полугода;
  • до 480 часов обязательных работ.

Если в результате незаконной добычи песка гражданин получил прибыль в особо крупных размерах, то срок заключения может быть увеличен до 5 лет. Также нарушитель получит дополнительный штраф в размере 80 тысяч рублей.

К отягчающим обстоятельствам также относится совершение преступлений в составе организованной группы. Каждый член преступной группировки получит до 5 лет тюрьмы с материальным взысканием.заявление в ОБЭП

Нужно ли возмещать вред государству

Поскольку земные недра являются достоянием конкретного государства, то лицо, ведущее незаконную добычу песка, наносит ущерб экономике страны. Соответственно, помимо оплаты штрафа на плечи преступника ложатся обязательства по возмещению этого вреда.

Сумма взыскания рассчитывается следующим образом:

  • учитывается стоимость песка, добытого при ведении незаконной деятельности;
  • преступник должен оплатить расходы на восстановление последствий незаконной добычи.

Осуществляя добычу полезных ископаемых, организация должна платить соответствующий налог. Уклоняясь от его уплаты, юридическое лицо наносит ущерб бюджету страны.

Особенности получения лицензии на добычу песка

Получение разрешения на подобную деятельность – это сложный и длительный процесс. Лицензия выдается местным органом власти, который должен разрешить заявителю вести работы на конкретной территории.

Кроме того, для ведения подобной деятельности потребуется согласие владельца участка. После этого земля отводится под недропользование.

Чтобы легально заниматься добычей песка, юридическому лицу потребуются следующие документы:

  1. Заявление о получении лицензии. В документе указываются реквизиты юрлица, характеристики участка, проект работ, цели добычи песка.
  2. Бумаги, подтверждающие уровень квалификации персонала.
  3. Свидетельства о праве собственности на добывающую технику.
  4. Данные бухгалтерской отчетности юрлица.
  5. Выписка из ЕГРП, подтверждающая права собственности на земельный участок. Если работы ведутся на арендованной земле, то потребуется договор аренды.
  6. Копии уставной документации.
  7. Квитанция об уплате госпошлины.
  8. Справка из налоговой, подтверждающая отсутствие долгов.
  9. Документ, подтверждающий наличие маркшейдера на предприятии.

Важным условием для получения лицензии является наличие достаточного количества средств для организации работ. Поэтому важно грамотно отразить структуру финансирования проекта. Если компания функционирует за счет кредитных средств, необходимо предъявить соответствующую документацию.задержанный

Стоимость лицензии

Если предприниматель занимается сбором и подачей документов самостоятельно, то стоимость получения лицензии составит 7500 рублей. Единственным платежом в данном случае будет госпошлина.

Расходы возрастут в том случае, если подготовкой и подачей документов будут заниматься специалисты. Стоимость таких услуг может превышать 100 тысяч рублей.

О сроках

По новым правилам лицензия на добычу песка выдается в течение 45 дней после получения запроса. Процедура может затянуться, если в представленных документах будут выявлены недочеты. В этом случае бумаги возвращаются заявителю для исправления ошибок.

Срок действия лицензии на добычу песка составляет 5 лет. Впоследствии ее можно продлить. Если же компания нарушила порядок добычи песка, то разрешение может быть аннулировано по решению суда.

Лицензия автоматически аннулируется, если организация прекращает свою деятельность. Кроме того, инициатором прекращения лицензии может быть само юридическое лицо. Подобное возможно, если предприятие неспособно обеспечить надлежащие условия разработки месторождения.