Земельные участки, согласно российскому законодательству, делятся на категории, каждая из которых предусматривает определённое целевое назначение земли. Использование участка по другому назначению является правонарушением. Его могут совершить, как физические, так и юридические лица, у которых есть права аренды, пользования или собственности на данный участок.
Содержание
Категории земельных участков
По критерию целевого назначения законодательство выделяет следующие виды участков:
- сельскохозяйственного назначения;
- промышленного назначения, а также транспортного и связи;
- жилищного строительства в населённых пунктах;
- особо охраняемые объекты;
- лесной фонд;
- водный фонд;
- наделы запаса.
При определении юридического статуса земельного участка, определяют не только его категорию, но и уточняют в каких целях данный участок можно использовать.
Наказание за нарушение целевого назначения
Категорию земельного надела и его целевое назначение вправе определять органы местного самоуправления. Собственник, арендатор или пользователь участка не может самостоятельно решать, как использовать данный участок и менять его назначение.
Следовательно, пользователи земельных наделов должны эксплуатировать их в соответствии с установленным назначением. Самовольная нецелевая эксплуатация земли наказывается по статье 8.8 КоАП РФ.
В случае пренебрежения разрешённым типом эксплуатации участка на нарушителя закона налагают штраф:
- для граждан – от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости надела (но не менее 10 тысяч рублей);
- для должностных лиц – 1-1,5% (не меньше 20 тысяч рублей);
- для юридических лиц – 1,5-2% (не менее 100 тысяч рублей).
За неиспользование участка, отведённого под нужны сельскохозяйственной деятельности, по назначению, штраф составит:
- для граждан – от 0,3 до 0,5% от кадастровой стоимости надела (но не менее 3 тысяч рублей);
- для должностных лиц – 0,5-1,5% (минимум 50 тысяч рублей);
- для юридических лиц – от 2 до 10% (не менее 200 тысяч рублей).
Если земли сельскохозяйственного назначения не применяются по назначению в течение года и более после оформления права собственности, то граждане обязаны выплатить штраф в сумме 0,1-0,3% от кадастровой собственности (не менее 2000 рублей).
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25
Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20
Для участков, предназначенных под застройку, садоводчество и огородничество, также существуют установленные сроки их использования по целевому назначению. Если собственники, арендаторы или пользователи не занимаются соответствующим видом эксплуатации земли в установленный срок, им могут назначить штраф:
- для граждан – от 1-1,5% от кадастровой стоимости земли (минимум 20 тысяч рублей);
- для должностных лиц – 1,5-2% (не меньше 50 тысяч рублей);
- для юридических лиц – 3-5% (не менее 400 тысяч рублей).
Нужно учитывать, что за нецелевое использование земли российским законодательством предусмотрена только административная ответственность. Наказание в рамках уголовного кодекса за это правонарушение отсутствует.
Нюансы рассмотрения нарушений
Главная сложность в рассмотрении дел о нецелевой эксплуатации земельных наделов связана с требованием сбора большого количества доказательств.
Для привлечения физического или юридического лица к ответственности суд должен определить:
- наличие у органа местного самоуправления полномочий выдвигать обвинения в адрес собственника, арендатора или пользователя участка;
- факт нарушения пользователем участка норм законодательства;
- определено ли целевое назначение данной земли в документах на участок.
Только при подтверждении всех трёх обстоятельств использования земли и полномочий органов самоуправления суд вправе назначить пользователю надела штраф за нарушение закона.
Выводы
Хотя российское законодательство не рассматривает нецелевое использование земли, как серьёзное преступление, к административной1 ответственности за него могут привлечь.
Для того чтобы этого не произошло, нужно знать, к какой категории земель принадлежит данный участок и какие виды его использования допускаются. Эти данные должны быть указаны в кадастровой документации на земельный надел.
При нарушении требований по целевому использовании земли привлечь виновного к ответственности может суд по заявлению местных органов власти. Также в полномочия таких органов входит изменение целевого назначения некоторых участков.
Самовольно менять назначение собственник земли не может. Сумма штрафа за нарушение закона зависит от статуса нарушителя (физическое, должностное или юридическое лицо), а также от кадастровой собственности земли.