Что такое нецелевое использование земельного участка?

Земельные участки, согласно российскому законодательству, делятся на категории, каждая из которых предусматривает определённое целевое назначение земли. Использование участка по другому назначению является правонарушением. Его могут совершить, как физические, так и юридические лица, у которых есть права аренды, пользования или собственности на данный участок.

Категории земельных участков

По критерию целевого назначения законодательство выделяет следующие виды участков:

  • сельскохозяйственного назначения;
  • промышленного назначения, а также транспортного и связи;
  • жилищного строительства в населённых пунктах;
  • особо охраняемые объекты;
  • лесной фонд;
  • водный фонд;
  • наделы запаса.

При определении юридического статуса земельного участка, определяют не только его категорию, но и уточняют в каких целях данный участок можно использовать.

Наказание за нарушение целевого назначения

Категорию земельного надела и его целевое назначение вправе определять органы местного самоуправления. Собственник, арендатор или пользователь участка не может самостоятельно решать, как использовать данный участок и менять его назначение.

Следовательно, пользователи земельных наделов должны эксплуатировать их в соответствии с установленным назначением. Самовольная нецелевая эксплуатация земли наказывается по статье 8.8 КоАП РФ.Что такое нецелевое использование земельного участка?

В случае пренебрежения разрешённым типом эксплуатации участка на нарушителя закона налагают штраф:

  • для граждан – от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости надела (но не менее 10 тысяч рублей);
  • для должностных лиц – 1-1,5% (не меньше 20 тысяч рублей);
  • для юридических лиц – 1,5-2% (не менее 100 тысяч рублей).

За неиспользование участка, отведённого под нужны сельскохозяйственной деятельности, по назначению, штраф составит:

  • для граждан – от 0,3 до 0,5% от кадастровой стоимости надела (но не менее 3 тысяч рублей);
  • для должностных лиц – 0,5-1,5% (минимум 50 тысяч рублей);
  • для юридических лиц – от 2 до 10% (не менее 200 тысяч рублей).

Если земли сельскохозяйственного назначения не применяются по назначению в течение года и более после оформления права собственности, то граждане обязаны выплатить штраф в сумме 0,1-0,3% от кадастровой собственности (не менее 2000 рублей).

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Для участков, предназначенных под застройку, садоводчество и огородничество, также существуют установленные сроки их использования по целевому назначению. Если собственники, арендаторы или пользователи не занимаются соответствующим видом эксплуатации земли в установленный срок, им могут назначить штраф:

  • для граждан – от 1-1,5% от кадастровой стоимости земли (минимум 20 тысяч рублей);
  • для должностных лиц – 1,5-2% (не меньше 50 тысяч рублей);
  • для юридических лиц – 3-5% (не менее 400 тысяч рублей).

Нужно учитывать, что за нецелевое использование земли российским законодательством предусмотрена только административная ответственность. Наказание в рамках уголовного кодекса за это правонарушение отсутствует.решение суда

Нюансы рассмотрения нарушений

Главная сложность в рассмотрении дел о нецелевой эксплуатации земельных наделов связана с требованием сбора большого количества доказательств.

Для привлечения физического или юридического лица к ответственности суд должен определить:

  • наличие у органа местного самоуправления полномочий выдвигать обвинения в адрес собственника, арендатора или пользователя участка;
  • факт нарушения пользователем участка норм законодательства;
  • определено ли целевое назначение данной земли в документах на участок.

Только при подтверждении всех трёх обстоятельств использования земли и полномочий органов самоуправления суд вправе назначить пользователю надела штраф за нарушение закона.

Выводы

Хотя российское законодательство не рассматривает нецелевое использование земли, как серьёзное преступление, к административной1 ответственности за него могут привлечь.

Для того чтобы этого не произошло, нужно знать, к какой категории земель принадлежит данный участок и какие виды его использования допускаются. Эти данные должны быть указаны в кадастровой документации на земельный надел.

При нарушении требований по целевому использовании земли привлечь виновного к ответственности может суд по заявлению местных органов власти. Также в полномочия таких органов входит изменение целевого назначения некоторых участков.

Самовольно менять назначение собственник земли не может. Сумма штрафа за нарушение закона зависит от статуса нарушителя (физическое, должностное или юридическое лицо), а также от кадастровой собственности земли.