Жалоба в Конституционный суд

Конституционный суд РФ призван следить за соответствием законов Конституции страны. В 125 статье основного закона России сказано, что Конституционный суд вправе рассматривать жалобы граждан на нарушение их конституционных прав и свобод. Граждане могут подать жалобу при несогласии с нормой права, на основании которой их осудили.

Требования к жалобе

Жалоба в Конституционный суд РФ рассматривается при условии её соответствия ряду требований:

• Она находится в компетенции КС.
• Предъявлены аргументы в пользу того, что норма права противоречит Конституции.
• Подана гражданином, чьи права были нарушены.
• Данные заявителя и обстоятельства произошедшего открыты.
• Соблюдены сроки подачи жалобы и собраны нужные документы.

При этом необходимо соблюдать деловой стиль изложения в жалобе и своевременно оплатить госпошлину.

Обязательные данные о заявителе

Обращаясь с жалобой в Конституционный суд РФ, заявитель должен указать ряд своих данных:

• ФИО заявителя или его представителя, адрес регистрации, а также учёную степень (если он не является адвокатом).
• Название и адрес органа, издавшего акт, оспариваемый в жалобе.
• Суть проблемного закона, его реквизиты и указание на конкретные положения, противоречащие Конституции РФ.
• Детали рассмотрения дела, исход которого связан с оспариваемым документом.

Специфика жалобы требует юридических знаний, поэтому редко граждане без соответствующего образования самостоятельно готовят такие документы, не привлекая юристов.

Перечень сопроводительных документов

Вместе с жалобой в Конституционный суд РФ нужно предоставить:

• Квитанцию об оплате пошлины.
• Текст закона, который нужно проверить на соответствие Конституции.
• Копию судебного решения, основанного на этом законе.
• Удостоверение адвоката или подтверждение учёной степени представителя.

Дополнительно стоит представить показания свидетелей и экспертов и иные значимые для дела материалы, если они есть.

Расходы на рассмотрение

Статья 333.23 НК РФ определяет размер госпошлины за рассмотрение жалобы в Конституционном суде. Он составляется 450 рублей. Оплатить пошлину нужно до подачи заявления. Некоторые категории освобождены от оплаты пошлины:

• Герои СССР.
• Кавалеры ордена Славы.
• Ветераны, инвалиды и военнопленные ВОВ.
• Узники нацистских концлагерей.

Квитанцию об оплате необходимо приложить к документам при подаче жалобы

Форма составления

Подать жалобу в Конституционный суд можно в бумажном виде или в электронном. К каждому виду предъявлены определённые требования, несоблюдение которых чревато возвратом заявления.

На бумажном носителе

Написать заявление можно от руки или набрать на компьютере. Следует придерживаться структуры:

• Часть 1 (вводная). Информация о сторонах дела и предмете жалобы.
• Часть 2. Указание на нормы Конституции, позволяющие обращаться с жалобой и на конкретные основания её подачи.
• Часть 3. Обстоятельства, по причине которых заявитель обращается в КС.
• Часть 4. Аргументы о неправомерности оспариваемой нормы права.
• Часть 5. Требования.
• Часть 6. Опись документов, приложенных к заявлению.

Заявитель должен подписать документ и указать дату его составления. Текст должен быть читаем, логичен и выдержан в деловом стиле. В жалобе недопустимо использование жаргонизмов, оскорблений, ругательств и угроз.

Электронным документом

При подаче жалобы в электронном варианте, её нужно набрать на компьютере и сохранить в формате doc или docx. Прилагаемые документы нужно сканировать в форматах pdf, jpg и png. Сканировать их нужно в разрешении не меньше 200 пикселей на дюйм, в чёрно-белом цвете.

На каждом документе, включая заявление, должна стоять усиленная квалифицированная электронная подпись.

Все документы прикрепляют к письму, в тексте которого указывают предмет обращения, список документов, количество страниц в каждом из них.

Рекомендации по составлению

Составляя жалобу в КС РФ, стоит:

• Делать акцент на её соответствии позиции Конституционного суда.
• Ссылаться на практику Европейского суда по правам человека.
• Показать на примерах противоречивость толкования оспариваемой нормы права.
• Указать на недопустимость формализма при принятии судебных решений.

По поводу формализма можно сослаться на Постановление КС РФ №12-П от 2003 года и Определение №267-О от 2006 года.

Способы отправления

Подать жалобу в КС РФ можно:

• Почтой по адресу 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д.1.
• Через сайт суда.
• По электронной почте.

Лично можно подать жалобу в Санкт-Петербурге на улице Галерной, д.1. В Москве по адресу ул. Ильинка, д.21, 3 подъезд можно проконсультироваться по составлению обращения, но подать нельзя.

Отправлять бумажный вариант жалобы почтой нужно с уведомлением о его получении адресатом.

Электронный адрес для отправки жалоб в КС РФ: ksrf@ksrf.ru. На сайте https://petitions.ksrf.ru действует специальная форма для отправки соответствующих сообщений. Но получить доступ к сайту вправе только зарегистрированные пользователи. При регистрации запросят личные и контактные данные, а также ИНН. Подтвердить введённые данные нужно сканом паспорта, а сам аккаунт подтверждается через электронную почту.

Данные будут проверять секретари суда. На это отведено 3 дня. При их несоответствии действительности заявитель получит письмо с просьбой исправить введённую информацию. Это также необходимо сделать за 3 дня.

Последствия

В суде жалобу проверяют секретари. Они смотрят на соответствие требованиям составления и оформления, а также проверяют прилагаемые документы. При наличии нарушений заявление вернут для исправлений, после чего его можно подать снова.

После проверки в секретариате Конституционного суда, дело передаётся на рассмотрение судьям, которых назначает председатель КС. После их оценки жалобы будет назначено заседание суда.

С момента подачи жалобы до судебного заседания может пройти три месяца. В процессе участвуют заявитель, представитель госоргана, выпустившего оспариваемый правовой акт, а также представители сторон (если они сами хотят их пригласить).

Свидетелей и экспертов вызывают дополнительно. Решение КС РФ нельзя обжаловать. При удовлетворении требований истца:

• Обжалованный закон аннулируют.
• Отменят судебные решения, основанные на данной норме права.
• Примут новый акт, взамен отменённого.
• Пересмотрят дело заявителя с учётом изменений в законодательстве.

Отмена судебного решения и пересмотр дела происходят в течение 6 месяцев после принятия решения КС РФ, но в некоторых случаях срок может быть увеличен.