Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

По статистике в России довольно низкий уровень доверия полиции. Во многом это связано с нарушениями со стороны правоохранителей. Один из примеров нарушения – отказ в возбуждении уголовного дела. Есть ситуации, когда отказать могут на законных основаниях. Но нередко отказывают, пользуясь незнанием гражданами законодательства. В этой статье мы разберёмся в особенностях подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела.

Процедура рассмотрения заявления в полицию

Каждое поступившее заявление в полиции обязаны зарегистрировать в книге учёта совершённых преступлений (КУСП). Это документ строгой отчётности. В нём каждому заявлению присваивается личный номер, по которому можно узнать какой сотрудник полиции далее занимался рассмотрением заявления.

Потерпевшему, подавая заявление о преступлении, стоит:

  • Принести его в дежурную часть лично. Составить заявление в двух экземплярах. Один отдать дежурному сотруднику, а на втором попросить поставить отметку о получении. Личное обращение в сравнении с отправкой заявления по почте или через интернет существенно экономит время.
  • Попросить талон, который подтверждает принятие заявления и его регистрацию. В талоне должен быть указан номер из книги учёта преступлений и ФИО сотрудника, принявшего заявление. Выдача такого уведомления обязательна, согласно статье 144 УПК РФ. В ином случае на сотрудника можно подать жалобу, как и на отказ в возбуждении уголовного дела.

Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

Статьи 144-145 УПК РФ определяют трёхдневный срок рассмотрения заявления. В ряде случаев он может быть продлён до 10 дней по решению руководителя отдела полиции. В реальности, обычно всегда рассмотрение длится 10 дней. Обычно это объясняется нехваткой времени и загруженностью сотрудников полиции.

Есть ряд особых случаев, когда допускается рассматривать заявление в течение месяца. К ним относятся заявления, требующие эксгумации трупа, анализа бухгалтерских документов и т.п.

По результатам проверки принимают постановление:

  • О возбуждении дела. Такое решение принимают в случае подтверждения фактов, указанных заявителем. Дело может быть возбуждено в отношении конкретного лица (если виновный известен) или по факту совершения преступления (если он не установлен).
  • О передаче по подследственности. Это происходит, если проверка выясняет, что имело место несколько преступлений в отношении данного потерпевшего, некоторые из которых относятся к компетенции других следственных органов (например, Следственного комитета).
  • О передаче в суд. Это касается преступлений, которые рассматривают мировые судьи – о побоях, клевете, нанесении лёгких телесных повреждений.
  • Об отказе в возбуждении дела.

Именно с последним вариантом связано большое количество жалоб на действия сотрудников полиции.

Что означает отказ в возбуждении дела?

В случае отказа лицо, нарушившее права заявителя, не привлекают к ответственности. Такой отказ в возбуждении дела выносится в форме специального постановления, выданного следователем или дознавателем, а также инспектором ПДН, участковым или оперуполномоченным.Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

Распространённый вариант постановления об отказе в качестве причины отказа содержит указание на невозможность найти виновника преступления. Например, по заявлению об избиении сожителем и угрозе убийством (при помощи ножа) с его стороны, женщина, подавшая заявление, получает отказ, так как сожитель после произошедшего скрылся в неизвестном направлении.

В таком случае многие граждане не видят нарушений процессуальной проверки. Между тем, сотрудник полиции обязан выяснить обстоятельства произошедшего, факт обращения потерпевшей в медицинское учреждение, изъять нож, которым угрожал виновный, и провести в отношении него розыскные мероприятия. Если это не сделано, заявитель имеет право подать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела.

Основания для отказа в возбуждении дела

Причины, по которым сотрудники полиции имеют право отказать в возбуждении дела или прекратить уже открытое дело содержатся в 24-й статье УПК РФ. К ним относятся:

  • Отсутствие событий преступления.
  • Отсутствие состава преступления. То есть указанные в заявлении события произошли на самом деле, но согласно закону они не являются преступлением.
  • Истечение срока давности. Такое часто случается с налоговыми преступлениями, информация по которым поступает в правоохранительные органы спустя три года. А законом установлен трёхлетний срок давности для таких нарушений закона.
  • Смерть подозреваемого.

В остальных случаях отказ в возбуждении уголовного дела незаконен. Около трети отказов содержат в себе нарушения закона. Рассмотрим наиболее распространённые примеры.Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

Отказ по заявлению о мошенничестве

Ссылка на гражданско-правовые отношения является частой уловкой полицейских при отказе заводить уголовное дело. Например, в ситуации, когда один человек занял деньги у другого, а потом исчез. В большинстве случаев в таких действиях имеется состав преступления по статье 159 УК РФ, так как деньгами завладевают с помощью обмана. Значит и уголовное дело должно быть возбуждено.

Отказ по заявлению о телесных повреждениях

После внесения изменений в российское законодательство побои из уголовного преступления были переквалифицированы в административное правонарушение. Теперь при условии отсутствия национального или хулиганского мотива за них наказывают по статье 6.11.11 КоАП РФ. Однако отказ в возбуждении уголовного дела на данном основании часто бывает незаконным, так как прежде, чем принять соответствующее постановление, полицейские должны проверить все обстоятельства дела.

Особенно важно получить медицинские документы, подтверждающие лёгкую степень вреда здоровью. В ином случае дело заводится. Также нужно доказать отсутствие хулиганского мотива, а в большинстве случаев он присутствует, что также требует возбуждения дела. При этих нарушениях потерпевший имеет право на обжалование отказа в возбуждении уголовного дела.

Отказ по заявлению о краже

В случае кражи в возбуждении дела обычно отказывают, ссылаясь на небольшую сумму ущерба (до 1000 рублей). Но при этом сумму не оценивают. Например, при краже телефона, если его стоимость не указана в заявлении, сразу отказывают в возбуждении дела. По закону же полицейские обязаны установить оценочную стоимость данной модели телефона.

Кроме этого, в случае грабежа или карманной кражи дело должны возбудить вне зависимости от суммы ущерба.уголовное дело

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Отказ из-за истечения срока принятия решения

Часто в открытии дела отказывают по истечении 10 дней проверки заявления. Обычно это происходит, если срок истёк по вине третьих лиц. Например, по заявлению о хищении денег с банковской карты банк не предоставил соответствующие данные в этот срок. Но после предоставления данных дело всё же возбуждают. То есть имеет место не столько отказ, сколько продление сроков рассмотрения заявления с помощью такой хитрой схемы. Формально в этом случае придраться не к чему.

Все отказы проверяются прокуратурой в течение 5 дней. Если прокурор признает их незаконными, то материалы возвращают в полицию на дополнительную проверку. В ином случае документы проверки отправляют в архив.

В судебном порядке рассматривают только жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела.

Получение постановления

Постановление о возбуждении дела или отказе в этом обязаны выслать заявителю и прокурору в течение 24 часов. Если заявитель не получил этот документ, он может:

  • Позвонить в дежурную часть, куда подавал заявление, и по номеру из КСУП (указан в талоне) узнать о стадии рассмотрения заявления и ФИО сотрудника, который проводит проверку.
  • Посетить сотрудника, проводившего проверку, и получить у него копию постановления.
  • При отказе выдать копию обратиться в прокуратуру с жалобой.

Получив постановление об отказе, нужно внимательно проанализировать его обоснование. Если заявитель не согласен с ним, то он может обжаловать данное решение. Сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела законом не установлены, то есть гражданин может обратиться жалобой в любое время.закрытие уголовного дела по сроку давности

Куда обжаловать?

Жаловать можно руководству отдела полиции, в прокуратуру и суд. При подаче жалобы:

  • Руководителю отделения полиции, может быть назначена повторная проверка по делу, а сотрудник может быть привлечён к дисциплинарной ответственности за нарушение. В реальности этого практически не происходит. Более того, могут вынести повторный отказ, который завизирует начальник отдела дознания, что практически гарантировано избавит дознавателя от дисциплинарной ответственности за первоначальный отказ.
  • В прокуратуру. Данный вариант более эффективен, так как прокуроры имеют право особо контролировать проверку по материалам дела, а также привлекать полицейских к дисциплинарной ответственности за нарушения.
  • В суд. Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела возможно на основании статьи 125 УПК РФ. Если суд признает действия полицейских незаконными, то он обяжет их устранить нарушения.

При подаче жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела нужно учитывать следующие нюансы:

  • Разрешена личная подача жалобы, а также её отправка почтой или через интернет.
  • Подать жалобу может не только сам заявитель, но и его адвокат, юрист или законный представитель в случае жалобы несовершеннолетних граждан.
  • Нужно точно указывать адрес, куда должны прислать ответ на жалобу. Его могут одновременно получить заявитель и его представитель.
  • Жалобу можно подать в рукописном виде, но только при условии читабельности текста.
  • Решение по жалобе можно также обжаловать в вышестоящих инстанциях.

Таким образом, жалобы в прокуратуру и суд являются наиболее эффективным способом решения данной проблемы. Важно соблюдать требования к их составлению и подаче.

смягчение наказания

Жалоба в прокуратуру

Подавая жалобу прокурору, нужно учесть, что:

  • Прокуратура рассмотрит заявление о бездействии полиции на основании статьи 124 УПК РФ.
  • На это водится 3-10 дней.
  • Прокурор может контролировать проведение проверки полицейскими и дать указания о проведении конкретных действий, но он не вправе возбудить уголовное дело самостоятельно.
  • Через 2 дня после подачи жалобы, можно узнать, кто конкретно ею занимается, и позвонить данному сотруднику прокуратуры. В частности, ему нужно звонить, чтобы получить копию постановления по жалобе.
  • Прокурор может привлечь сотрудников полиции к дисциплинарной ответственности, поэтому просьбу об этом можно указать в тексте жалобы.
  • Первоначально жалобу нужно подать в районную прокуратуру и только в случае неудовлетворения её решением – в областную или краевую.

К жалобе стоит приобщить документы, доказывающие необходимость возбуждения уголовного дела. В частности, к таким относятся медицинские документы потерпевшего.

Бывают ситуации, что и после повторной проверки, дознаватель отказывает в возбуждении уголовного дела. В таком случае снова нужно подавать жалобу. Если обращения в районную прокуратуру не приводят к решению проблемы, стоит подавать в областную прокуратуру или суд.

Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

Жалоба в суд

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела в суде подчиняется следующим правилам:

  • Подавать жалобу нужно в районный суд по месту расположения отдела полиции, где был вынесен отказ в возбуждении дела.
  • В суд можно подавать, пропустив этапы обжалования в полиции и прокуратуре.
  • Жаловаться можно на первоначальное постановление полиции, повторное, и на решение прокурора.
  • Госпошлина за подобные дела отсутствует.
  • Суд должен проверить все материалы проверки по делу и допросить дознавателя, отказавшего в возбуждении дела.
  • При рассмотрении жалобы по статье 125 УПК РФ участвует помощник прокурора.
  • Суд рассмотрит жалобу в пятидневный срок.

Порядок рассмотрения заявления судом определён в 125-й статье УПК РФ:

  • Судья назначит дату заседания и известит об этом заинтересованных лиц.
  • Заявитель и его представитель могут участвовать в рассмотрении жалобы, но также заявитель может просить о рассмотрении жалобы без его присутствия.
  • В начале заседания всем присутствующим разъяснят их права и обязанности.
  • С разрешения судьи в процессе разбирательства можно задать вопросы дознавателю и заявителю.
  • В конце стороны высказывают своё мнение относительно отказа о возбуждении дела по заявлению, после чего суд удаляется для принятия решения.

Решение суда обязательно для исполнения полицией. Если решение для заявителя отрицательное, то в течение 10 дней с момента получения его копии, он может подать жалобу в суд вышестоящей инстанции.