Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Задачей любого руководителя является обеспечение безопасности труда. Его работники обязаны следовать установленным требованиям. 419 статья ТК РФ регулирует данные отношения и включает виды ответственности за нарушение требований охраны труда.

Виды ответственности

Виновные в нарушении безопасности труда могут быть привлечены к следующим формам ответственности:

• Дисциплинарной.
• Материальной.
• Гражданско-правовой.
• Административной.
• Уголовной.

Каждый вид имеет свои особенности, которые стоит рассмотреть подробно.

Дисциплинарная ответственность

Это самый распространённый вид ответственности, применяемый к работникам, которые нарушили требования к охране труда. К дисциплинарной ответственности привлекают работников организации и иных лиц, ответственных за безопасность на рабочем месте.

Непосредственными нарушениями будут считаться:

• Несоблюдение внутренних правил и актов по охране труда.
• Нарушение инструкции безопасного проведения работ.
• Уклонение от медицинского освидетельствования.
• Отказ от прохождения обучения мерам безопасности на рабочем месте.

Специалистов по охране труда могут наказать в рамках дисциплинарной ответственности, если:

• Рабочие пользуются неисправным оборудованием.
• Нарушают технологический процесс его использования.
• Им не были выданы средства индивидуальной защиты.
• Работники не прошли обучение технике безопасности.
• Работник не прошёл медкомиссию или был направлен на работу, которую он не должен выполнять по состоянию труда.

Также нарушением со стороны работодателя будет ситуация, когда его работник выполнял сверхурочную работу, хотя не соглашался на неё и не должен был этого делать по закону.

Виды дисциплинарных взысканий

Выбор конкретных санкций за нарушение требований охраны труда определяется степенью вины нарушителя. В качестве наказания может быть применено:

• Замечание.
• Выговор.
• Строгий выговор.
• Увольнение.

Уволить можно за однократное нарушение, только если оно привело к аварии или несчастному случаю на рабочем месте.

При неоднократном нарушении система санкций действует следующим образом: замечание за первое нарушение, выговор за второе и увольнение за третье.

Порядок применения дисциплинарных взысканий

Согласно 193 статьи ТК РФ при выявлении нарушения, руководитель обязан потребовать от нарушителя письменное объяснение. Отказ его предоставить, тем не менее, на применение взыскания не влияет.

Срок давности для назначения дисциплинарного взыскания равен 1 месяцу с момента нарушения. Само наказание за нарушение требований охраны труда назначается на основании приказа, с которым нарушителя должны ознакомить в течение 3 дней. Факт ознакомления подтверждается подписью виновного в нарушении.

194-я статья ТК РФ определяет порядок снятия дисциплинарного наказания. Это происходит автоматически через год после нарушения, если данный работник не совершил иных нарушений за это время. Можно снять взыскание и раньше по заявлению самого работника или начальника. Для этого должен быть составлен соответствующий приказ.

Обжаловать дисциплинарное взыскание в комиссии по трудовым спорам работник имеет право в течение 90 дней после его вынесения.

Материальная ответственность

Цель данного вида ответственности за нарушение требований охраны труда – возместить причинённый материальный урон. Соответственно, к материальной ответственности привлекают тех работников, чьи действия привели к порче оборудования.

При этом важно, чтобы:

• Работник был совершеннолетним.
• Работодателю был причинён фактический ущерб.
• Работник проявил незаконные действия или бездействие.
• Была доказана его вина.

Возмещение вреда нарушителем требований безопасности труда может быть полным или частичным. Во втором случае сумма возмещения не будет превышать среднемесячной заработной платы этого работника.

Два важных нюанса привлечения к материальной ответственности касаются возможности посчитать сумму ущерба (требование статьи 247 ТК РФ) и того факта, что упущенная выгода учитываться не будет (статья 238 ТК РФ).

Получать ли возмещение ущерба решает сам работодатель (на основании статьи 240 ТК РФ).

Гражданско-правовая ответственность

Этот вид ответственности связан с нарушениями Гражданского кодекса РФ и иных законов, принятых в соответствии с этим кодексом.

Гражданско-правовая ответственность может применяться вместе с другими видами ответственности. Главная её особенность – возмещение вреда пострадавшей стороне.

Условия и порядок назначения наказаний в рамках данного вида ответственности определены в статье 59 ГК РФ. Она наступает при нарушении прав других людей или причинении им вреда. Как следствие, виновные должны возместить им моральный и имущественный вред.

Ответственность может быть договорной и недоговорной. По характеру выделяют:

• Долевую.
• Солидарную.
• Субсидиарную ответственность.

Дела по поводу возмещения ущерба в рамках норм Гражданского кодекса рассматривают суды общей компетенции, а также арбитражные и третейские суды.

Административная ответственность

К данному виду ответственности за нарушение охраны труда могут быть привлечены руководители, должностные лица и ответственные работники.

Регулируется порядок привлечения к административной ответственности нормами КоАП РФ.

Если специалиста по охране труда наказывают в соответствии с требованиями КоАП, он может:

• Признать нарушение и заплатить штраф.
• Оплатить штраф, но при этом просить администрацию его компенсировать, если считает, что нарушение не связано с его должностными обязанностями.
• Обратиться к руководству инспектора, проводившего проверку случившегося, или в суд при полном несогласии с квалификацией нарушения и назначенным наказанием.

Непосредственно в КоАП существует статья 5.27.1 для привлечения в рамках административной ответственности. Она предусматривает следующие виды санкций:

• За нарушение законов об охране труда – штраф в сумме 2-5 тысяч рублей (для ИП и должностных лиц) и 50-80 тысяч (для юридических лиц).
• За неправильное проведение оценки условий труда – штраф 5-10 тысяч для ИП и лиц, ответственных за охрану труда, и 60-80 тысяч для юридических лиц.
• За то, что работник был допущен к труду без соответствующего обучения и медосмотра – 15-25 тысяч рублей для должностных лиц и ИП, 110-130 тысяч – для юридических лиц.
• За доступ работника, которому не выдали средства защиты, ИП и должностные лица будут оштрафованы на сумму 20-30 тысяч рублей, а юридические лица – 130-150 тысяч.

Повторные нарушения повлекут увеличение штрафа для должностных лиц и ИП до 30-40 тысяч. Также ИП могут запретить вести деятельность в течение 3 месяцев, а должностное лицо – отстранить от работы на 1-3 года.

Юридические лица за аналогичное нарушение заплатят 100-200 тысяч рублей и могут получить запрет на деятельность в течение 3 месяцев.

Решения о взыскании в рамках административной ответственности принимают сотрудники органов Государственного надзора.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда является наиболее строгим видом мер наказания. Она связан с нарушением УК РФ в сфере обеспечения безопасности труда.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за неумышленное причинение вреда здоровью человека или в случае его смерти при чрезвычайной ситуации. Для квалификации содеянного, как уголовно наказуемого правонарушения, должны быть подтверждены две его характерные черты:

• Травма потерпевшего тяжёлая или смертельная.
• Допущено нарушение государственных требований по охране труда.

В УК есть две статьи, по которым квалифицируют деяния такого рода: 143 «Нарушение правил охраны труда» и 219 «Нарушение требований пожарной безопасности».

В рамках 143 статьи, за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, могут наказать:

• Штрафом до 400 тысяч рублей (или в размере зарплаты за 18 месяцев).
• Исправительными работами до 2 лет.
• Принудительными работами до года.
• Лишением свободы до года.

Дополнительно к лишению свободы могут назначить запрет заниматься определённой деятельностью на тот же срок.

В случае смерти 1 человека, виновного накажут принудительными работами или лишением свободы на 4 года. Дополнительно также могут запретить заниматься определённой деятельностью на 3 года. Если погибло 2 и более человек, то срок принудительных работ и лишения свободы будет равен 5 годам.