Специальная оценка условий труда: зачем нужна, как проводится

В соответствии с законодательством РФ, каждый гражданин имеет право на работу в безопасных условиях и надлежащую оплату труда. И чтобы проверить, насколько созданные работодателем условия соответствуют установленным нормам, проводится СОУТ. Проведения такой спецоценки – это еще полбеды, ведь по результатам процедуры нужно заполнить декларацию, подав ее в трудовую инспекцию. И на данном этапе могут начаться проблемы.

Ниже мы рассмотрим, как осуществляется специальная оценка рабочих мест, и кто должен проводить эту процедуру. Также будут рассмотрены права и обязанности работников и работодателей при СОУТ.

Специальная оценка условий труда: что это

Речь идет об оценке рабочих мест. В ходе данной процедуры эксперты определяют наличие вредных производственных факторов и выявляют соответствие показателей на производстве установленным нормативам. Необходимость проведения спецоценки условий труда регламентируется ФЗ №426. Здесь указывается, как следует применять результаты оценки, какие мероприятия должны проводиться в обязательном порядке. По результатам СОУТ определяется необходимость закупки спецодежды, подсчитываются взносы, устанавливается дополнительное оборудование.

Основная цель проведения специальной оценки заключается в поиске вредных факторов. Речь идет о пыли, шуме, уровне освещенности, наличии/отсутствии выбросов в атмосферу и т. д. В ходе таких проверок могут измеряться биологические и химические факторы, а также тяжесть труда. Однако это в большинстве случаев относится к сложным производственным предприятиям.

Кому нужно проходить проверку

Оценка рабочих мест заказывается работодателем. Данная процедура необходима для всех мест, где работают люди. Речь идет об офисах, кухнях в заведениях общепита, мебельных производствах, швейных цехах, лабораториях и т. д.

Проводить оценку уполномочены специализированные фирмы. Процедура проводится в два этапа:

  1. Эксперт приезжает на производство и проверяет его работу на соответствие нормативам.
  2. Составляется отчет.

Впоследствии на основании готового отчета руководитель заполняет декларацию, которую следует подать в трудовую инспекцию.охрана труда

Кому не требуется проводить оценку условий труда

От проведения спецоценки освобождаются:

  1. Физические лица. По закону обычные люди не должны инициировать данную процедуру. Например, у человека есть личный помощник или частный повар, который получает зарплату от физлица. В таком случае оценка не проводится.
  2. Компании, не имеющие сотрудников. Если единственным работником фирмы является ее генеральный директор, то проводить оценку не требуется. То же самое касается случаев, когда ИП работает из дома, не имея офисного помещения.
  3. Компании, не имеющие рабочих мест. Если все сотрудники работают удаленно, то оценивать их рабочие места не придется. Например, швея или дизайнер работают дома, что указано у них в трудовом договоре. Так же не придется оценивать вакантные места. Например, если место имеется, но на нем никто не работает.

В некоторых случаях спецоценка может проводиться без декларации. В большинстве случаев это касается кафе, ресторанов, производств.

Обязанности работодателя и сотрудника при проведении СОУТ

Основной обязанностью работодателя является проведение спецоценки. В ходе нее он должен сделать следующее:

  1. Представить документы, характеризующие условия труда, компании, проводящей СОУТ. Также работодатель должен дать все пояснения по данному поводу. Перечень документов указывается в договоре на оказание услуг по СОУТ. Речь может идти о проекте строительства зданий, технологической документации, сертификатах соответствия оборудования требованиям и т. д.
  2. Не сужать круг вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ.
  3. Предложить компании, проводящей специальную оценку, предложение по выявлению потенциально опасных факторов на рабочих местах (если эти предложения поступили от сотрудников).
  4. Дать каждому сотруднику разъяснения касательно проведения СОУТ на его рабочем месте.

Когда спецоценка будет проведена, работодатель обязан:

  1. Показать каждому из сотрудников результаты проведения процедуры на его рабочем месте.
  2. Рассмотреть замечания рабочего, касающиеся результатов оценки. При необходимости СОУТ проводится повторно.
  3. Учитывать результаты СОУТ, улучшая условия труда.

Проведение специальной оценки возможно и без получения замечаний от работников. После получения результатов проверки, работодатель имеет такие права:

  1. Требовать обоснования результатов от организации, выполнившей СОУТ.
  2. Обжаловать действия/бездействие организации, которая проводила СОУТ.
  3. Требовать от организации, поводившей проверку, внесения сведений в информационную систему учета.
  4. Запросить у организации, проводившей СОУТ, документы, которые подтверждают соответствие оценки тем требованиям, которые установлены на законодательном уровне.

Каждый сотрудник вправе ознакомиться с результатами оценки, проведенной на его рабочем месте. Также он может:

  1. Присутствовать на рабочем месте при проведении проверки.
  2. Обжаловать результаты СОУТ, полученные при оценке его рабочего места.
  3. Обратиться к своему работодателю и представителю организации, проводящей проверку, с предложениями, направленными на выявление потенциально опасных факторов.
  4. Подать жалобу касательно результатов СОУТ работодателю, в профсоюз или начальнику организации, проводившей оценку.

Сроки проведения процедуры

Готовясь к СОУТ, руководитель фирмы самостоятельно определяет график, в котором указывает этапы и сроки проверки. Такая процедура редко занимает менее месяца. После ее проведения у руководителя будет еще 30 дней для оформления и подачи декларации.нарушение техники безопасности

Частота проведения и срок действия СОУТ

Если условия труда соответствуют нормативам, то заполняется соответствующая декларация. Она действует бессрочно, при условии, что условия труда не изменились. В противном случае спецоценку придется проводить снова.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Оформление новой декларации СОУТ целесообразно в следующих случаях:

  1. У одного из сотрудников было найдено заболевание, появившееся из-за влияния вредных факторов на работе.
  2. Трудовая инспекция выявила нарушения норм охраны труда во время проведения проверки.
  3. На производстве произошел несчастный случай не по вине третьих лиц.

В вышеперечисленных ситуациях действия декларации прекращается автоматически. Соответственно, организации придется повторно пройти специальную оценку условий труда. Также процедура проводится в том случае, если изменился офис или в организации появились новые рабочие места.

Также работодатель вправе провести внеплановую проверку, если ему поступили замечания от сотрудника касательно результатов спецоценки на его рабочем месте. Такая возможность действует с 1 января 2020 года.

Кто выполняет спецоценку

Данная процедура не может проводиться работодателем самостоятельно. Для этого он должен пригласить специалистов, обладающих определенными знаниями и оборудованием.

Организация, проводящая проверку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям:

  1. Наличие аккредитации. Проверку можно выполнить, зайдя на сайт Минтруда.
  2. Штат компании должен включать как минимум пять экспертов, каждый из которых имеет сертификат на право выполнения работ по СОУТ. По крайней мере у одного из этих специалистов должно быть высшее образование по одной из таких специальностей: гигиена труда, общая гигиена, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.

Проверку должна выполнять независимая организация. Так, проводить СОУТ не имеют права чиновники, контролирующие сферу деятельности той фирмы, в которой проводится спецоценка. Также осуществлять проверки не могут те независимые эксперты и организации, которые имеют родственные или финансовые связи с теми компаниями, где проводится СОУТ.

Документы, необходимые для специальной оценки

На подготовительном этапе потребуются следующие бумаги:

  • режим работы сотрудников;
  • штатное расписание.

Руководитель должен составить приказ о создании комиссии для СОУТ, утвердить перечень мест, подлежащих оценке, и график ее проведения. После этого он заключает договор с исполнителем. После того как процедура будет проведена, последний готовит отчет о спецоценке, на основании которого руководитель сдает декларацию в Роструд. После этого составляется дополнительное соглашение по трудовым договорам.

О результатах проведения специальной оценки условий труда необходимо сообщить в ФСС. Делается это при подаче отчетности по обязательному соцстрахованию от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве.меры безопасности на производстве

Как проводится оценка условий труда

Весь процесс можно разделить на три этапа:

  1. Подготовка. На данном этапе руководитель организации занимается подготовкой необходимых документов и выбирает исполнителя.
  2. Выполнение процедуры. Специалисты получают документы от организации и проводят необходимые исследования.
  3. Сдача отчетности. На основании отчета о результатах проверки руководитель заполняет декларацию и уведомляет сотрудников.

Ниже мы рассмотрим эти этапы подробнее.

Подготовительный этап

Для организации и проведения специальной проверки условий труда работодателем формируется комиссия. Важно, чтобы количество ее членов было нечетным. Точное их число зависит от штатного расписания.

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. В ее состав обязательно должен войти специалист по охране труда и представитель профсоюзной организации.

По общим правилам необходимо составить и подписать приказ у гендиректора компании. В этом документе будет перечислен состав комиссии и указан порядок ее деятельности. Действующее законодательство не устанавливает единой формы такого документа.

Когда приказ издается, с ним нужно ознакомить всех членов комиссии под подпись. Если оценка проводится у ИП, то предприниматель обязательно должен быть членом комиссии. При проведении спецоценки на микропредприятии, возможность создать комиссию может отсутствовать. Тогда от лица фирмы будет выступать сам предприниматель, руководитель или уполномоченный сотрудник.

При проведении проверки на крупном предприятии, включающем несколько подразделений, желательно создавать не одну, а несколько комиссий. Далее работодатель утверждает график проведения спецоценки. В нем прописываются этапы и сроки выполнения работ.

Перед началом проведения СОУТ комиссия утверждает перечень рабочих мест, подлежащих оценке. В этот список не включаются вакантные места. Далее руководитель выбирает организацию и заключает с ней договор.

В соглашение следует внести следующую информацию:

  • виды работ;
  • сроки выполнения;
  • стоимость;
  • права и обязанности работодателя;
  • права и обязанности исполнителя;
  • ответственность сторон при неисполнении обязательств по договору.

Оценка рабочих мест

Данная процедура делится на два этапа:

  • идентификация опасных производственных факторов;
  • проведение замеров и исследований.

Идентификацию не следует проводить в отношении тех рабочих мест, которые уже считаются опасными или вредными. Оцениваются лишь потенциально опасные помещения. Эксперт осматривает их, общается с персоналом касательно комфорта и режима работы. Также он должен оценить оборудование, используемое работниками.

Результаты идентификации заносятся в протокол. Если в ходе осмотра не были выявлены опасные производственные факторы, то дальнейшие измерения не проводятся. В противном случае необходимо провести замеры. Например, при недостаточном количестве ламп специалист измеряет освещенность.

Декларирование

Подготовив отчет, эксперт передает его работодателю и последний ставит на нем свою подпись. Далее бумага направляется в Федеральную государственную систему учета результатов СОУТ. ПО тем местам, которые не были признаны опасными, в Роструд подается декларация соответствия. Направить бумагу можно лично или по почте ценным письмом с уведомлением о вручении. Если же условия труда не соответствуют установленным нормативам, работодателю следует внести рекомендованные изменения и провести СОУТ повторно.