Права дачников: о чем нужно знать владельцу участка

Начиная с 2019 года, из законодательства убрали понятие «дачный участок». Тем не менее, у многих россиян остались дачи. К этой категории объектов недвижимости относятся участки за городом, на которых расположен дом, сад, огород.

По новым правилам все земельные наделы делятся на две категории: садовые и огородные. На первых разрешено строить дома для личного проживания, на вторых же можно сажать огурцы и помидоры, возведя теплицу или сарай.

Сегодня граждане имеют право оформить дом и землю в собственность по дачной амнистии, выращивать фрукты и овощи или же ничего не высаживать. Также владелец вправе прописаться на даче, а если его заставляют платить непомерные взносы, то всегда можно обратиться в суд с иском. Ниже мы поговорим о правах дачников.

Использовать землю не под огород

Закон требует от граждан использовать выделенные им участки строго по назначению. То есть, если человек получил надел под индивидуальное строительство, то ему придется построить дом. Если же земля была выделена под личное подсобное хозяйство, то на ней нужно выращивать овощи, разводить курей, гусей, коров и т. д.

Огородные и садовые участки можно использовать для следующих нужд:

  • отдыха;
  • выращивания с/х культур для личных нужд.

Таким образом, граждане вправе ничего не выращивать на даче, просто приезжая сюда на шашлыки. Если на участке не будут расти помидоры – это не нарушение земельного законодательства, соответственно, землю за это не заберут. Тем не менее, если человек редко бывает на даче, ему нужно время от времени косить траву на участке и убирать мусор. Это прописано в противопожарных требованиях, соблюдать которые обязан каждый собственник.

На садовых участках разрешено возводить капитальные постройки. Соответственно, здесь можно построить дом. На огородных участках могут быть расположены только хозпостройки, такие как туалет, теплица, бытовка или сарай.

Чтобы разобраться в назначении участка, можно обратиться в Росреестр, заказав выписку на конкретный земельный надел. Также можно отыскать землю на публичной кадастровой карте. Здесь обращаем внимание на графу «Разрешенное использование».

Существуют такие виды разрешенного использования:

  • для садоводства;
  • для дачного строительства;
  • садовый земельный участок;
  • дачный земельный участок;
  • для ведения садоводства;
  • для ведения дачного хозяйства.

Вышеперечисленные виды разрешенного использования закреплены в действующем законодательстве. Однако на практике в ЕГРН могут быть и другие сочетания. Например, можно встретить пометку «для дачного участка». И если в назначении земли указано что-то про дачи, то сам участок следует считать садовым.

Права дачников: о чем нужно знать владельцу участка

Выращивать скот и держать домашних животных

Владельцы участков могут держать на них домашних животных. Здесь важно соблюдать одно правило – животное не должно мешать соседям. Поэтому территорию придется оградить. Также за животными нужно своевременно убирать, чтобы избежать распространения неприятных запахов. В некоторых случаях владельцу придется позаботиться и о звукоизоляции, чтобы соседи не жаловались на посторонние шумы по ночам.

Если гражданин держит собаку потенциально опасной породы, он должен повесить предупредительную табличку при входе на участок.

Определенные ограничения на содержание животных могут установить члены садового товарищества. Эти правила прописываются в уставе, и их следует придерживаться. Например, на участках могут запретить держать крупный рогатый скот.

Например, мужчина разводил на своей земле коз, что запрещалось правилами СНТ. Животные беспрепятственно ходили по соседским наделам, а от участка, где они содержались, на всю округу разносился неприятный запах. Соседи предприняли несколько попыток переговоров с гражданином, но затем обратились в суд. В результате ему пришлось убрать животных.

Если в правилах СНТ не прописано каких-либо запретов касательно животных, то гражданин может держать их на своем участке, но в разумном количестве. И в данном случае следует исходить из назначения земель. Например, гражданин получил в наследство участок для садоводства и огородничества. Соответственно, на этой земле запрещено разводить животных. Владелец может завести собаку для охраны территории. Он также имеет право держать на участке любых питомцев, будь то поросенок или коза. Однако если он устроит здесь ферму или питомник, то соседи могут подать жалобу в муниципалитет или же обратиться в суд.

Судебная практика по подобным делам неоднозначна. Например, жительнице Удмуртии был выписан штраф за то, что она держала на садовом участке двух поросят и 20 кроликов. Однако это взыскание было отменено в суде. Причина: женщина держала домашних животных для личных нужд, что не запрещено законом.

При этом в Волгограде суд счел законным штраф, выписанный пенсионеру, держащему на садовом участке 10 уток.

Возвести жилой дом на садовом участке

Предназначенные для проживания дома можно возводить на участках следующих типов:

  • садовых;
  • под личное подсобное хозяйство;
  • под индивидуальное жилищное строительство.

Ранее вышеперечисленные типы участков называли или дачными, или садовыми. Дома на таких наделах могут иметь максимум три этажа. При этом здание не должно быть выше 20 метров, соответствуя правилам застройки СНТ и градостроительным регламентам.

Градостроительными регламентами называют часть правил застройки и землепользования, которые разрабатываются муниципалитетами. О наличии таких требований следует узнавать в администрации. Если СНТ расположено на территории села, то обращаться нужно в сельскую администрацию, если же в лесах или полях – в районную.

При этом сами нормы застройки должны соответствовать актуальном своду правил, принятом 15 апреля 2020 года. Иногда оказывается, что требования СНТ приняты еще в советское время. В таком случае они неактуальны.

Приступая к строительству дома, гражданин должен подать соответствующее уведомление в СНТ.

Прописаться в доме

Если дом, возведенный на дачном участке, по документам является жилым, то в нем можно прописаться. Поэтому гражданин может продать квартиру, оформив постоянную прописку на даче и переехав туда жить.

Зарегистрироваться на даче можно как через портал Госуслуг, так и подав заявление в многофункциональный центр. Но перед этим важно убедиться в том, что дом относится к категории жилой недвижимости. В садовом домике прописаться не удастся. Если же на садовом участке был возведен полноценный жилой дом, то прописка возможна.

Прописка на даче понадобится в том случае, когда человек хочет продать единственную квартиру. Не имея постоянной прописки, он не сможет получать соцвыплаты. Поэтому где-то придется зарегистрироваться, и жилой дачный дом – неплохой вариант для этого.

Допустим, у человека нет квартиры, а в доме ему прописываться не разрешают. Тогда он вправе оспорить подобный отказ в суде. На время разбирательств истец может оформить временную прописку по адресу центра соцобслуживания. Естественно, это крайняя мера, если какие-либо другие варианты отсутствуют.

Признать садовый дом жилым

Следует понимать, что садовый дом отличается от жилого не только по документам, но и по оснащению. В отличие от полноценного жилья в нем отсутствует туалет, отопление, горячая вода – базовые удобства, необходимые для круглогодичного проживания.

Бывает и иная ситуация, когда по документам дом является нежилым помещением, но по факту он подключен ко всем необходимым коммуникациям, утеплен и обжит. Тогда собственник может перевести его в категории жилья. Для этого ему придется сделать следующее:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

  1. Найти организацию или частного специалиста, которые смогут провести обследование технического состояния постройки, выдав заключение. Важно, чтобы компания, осуществляющая оценку, состояла в СРО по инженерным изысканиям.
  2. Подать заявление в местную администрацию. К этому документу нужно приложить правоустанавливающие бумаги на дом.

Сотрудники администрации принимают окончательное решение в течение полутора месяцев. Отказ возможен лишь в том случае, если постройка находится на огородном участке. В настоящее время на таких землях запрещено возводить капитальные строения. Однако дом могли построить ранее.
Если дом был построен на огородном участке, то сносить его не придется. Однако и перевести строение в категорию жилья не удастся.

Если по итогам обращения в администрацию дом будет признан жилым, то владельцу участка нужно будет обновить информацию в ЕГРН. Для этого следует обратиться в Росреестр. В результате гражданин сможет прописаться в таком доме и проживать в нем круглый год.

Возвести на огороде сарай без фундамента

К огородным участкам в нашей стране предъявляются особые правила. Они порядком отличаются от требований для ИЖС или садовых участков. Например, здесь запрещены капитальные постройки, предполагающие заливку фундамента. Собственник может построить на огородном участке лишь легкий сарай для хранения инвентаря, туалет или поставить теплицу.

Важно, чтобы такие постройки имели бытовое или хозяйственное назначение и были некапитальными. Соответственно, их можно будет разобрать и перенести на другое место без существенного ущерба для конструкции.

Так, если на участке установлен фургон, который в любой момент можно перевести в другое место, то он считается некапитальным строением. По факту, он даже относится к движимому имуществу. А вот кирпичный сарай с бетонным фундаментом – постройка капитальная. Поэтому на огородном участке она уж точно будет лишней.

Хозяйственные постройки также следует возводить по правилам застройки СНТ. Например, если гражданин построит туалет или сарай близко к границам соседнего участка, то соседи могут обратиться в суд. В результате человек будет обязан перенести постройку. По общим правилам расстояние от уличного туалета до границы участка должно составлять как минимум два метра.

Проверять расходы СНТ

Каждый член СНТ вправе требовать у председателя финансовую, бухгалтерскую или иную отчетность для личного ознакомления. Например, можно проверить, действительно ли на новые трубы было потрачено более 100 тысяч рублей.

СНТ – это организация, а потому оно должно платить налоги и вести бухгалтерский учет. Все расходы контролируются ревизионной комиссией, которая избирается в ходе общего голосования. Тем не менее, по закону следить за расходами СНТ могут не только ревизоры, но и любой владелец земельного участка, расположенного на территории садового товарищества. Причем неважно, является этот человек членом СНТ или нет.

Гражданин вправе требовать от председателя СНТ следующего:

  • копии природно-расходных смет, отчетов об их исполнении (речь идет о финансовых планах доходов и расходов СНТ);
  • копии бухгалтерского баланса, а также отчета о целевом использовании средств;
  • заключения, оформленного членами ревизионной комиссии;
  • документы, подтверждающие права СНТ на то или иное имущество.

За копии бумаг придется заплатить. Сумма указывается в уставе. По общим правилам она не должна превышать стоимости изготовления. Копии подлежат обязательной нотариальной заверке. Поэтому не заверенные документы считаются недействительными.

Обжалование решений СНТ и действий председателя

Члены СНТ имеют право оспорить любые решения председателя, которые посчитают незаконными. Сделать это можно следующим образом:

  1. Обратиться в СНТ с жалобой. Порядок подачи жалоб должен быть прописан в уставе товарищества или в отдельном регламенте.
  2. Подать жалобу в прокуратуру. Этот госорган следит за соблюдением законности во всех организациях, включая и СНТ. Для подачи жалобы можно посетить отделение лично или же воспользоваться сайтом Госуслуг.
  3. Обратиться в суд. Следует понимать, что подача иска – это крайняя мера. Поэтому инициировать судебное разбирательство следует в тех случаях, когда другие способы отстоять свои права не дали желаемых результатов. Однако в некоторых случаях только этот способ позволяет восстановить справедливость. Например, в суд придется обратиться, чтобы оспорить протокол собрания, которые в действительности не проводилось. Иск подается в районный суд, расположенный по месту нахождения товарищества.

Выйти из СНТ, продолжив использование общего имущества

Вовсе необязательно состоять в товариществе, чтобы владеть землей в СНТ, высаживать на участке помидоры или построить дом. В соответствии с Конституцией, граждан РФ нельзя принуждать к вступлению в какие-либо объединения.

Поэтому, владелец участка, расположенного на территории СНТ, вправе выйти из товарищества или же не вступать в него. Лица, не состоящие в СНТ, имеют статус садоводов-индивидуалов. Они могут пользоваться общим имуществом без каких-либо ограничений. Речь идет об электросети, дорогах, скважинах, трубопроводе и т. д. При этом индивидуалы не освобождаются от платы за пользование имуществом. Размер взносов для них будет таким же, как и для членов СНТ.

Иногда председатели СНТ грозятся отключить от общего водопровода лиц, не являющихся членами товарищества. Такие действия незаконны.

Еще несколько лет назад правила были другими. Индивидуалы так же имели право не заключать договора с СНТ. При этом они могли уклоняться от уплаты обязательных взносов за общее имущество. Теперь же обязанность отчислять деньги в СНТ закреплена на законодательном уровне. Необходимость платить взносы не зависит от наличия договора. Решающим в данном случае является факт пользования общим имуществом.

Лица, не являющиеся членами СНТ, также принимают участие в общих голосованиях. Однако их мнение учитываются при решении ограниченного числа вопросов, вынесенных на повестку общего собрания.

Не платить взносы наличными

В 2019 году в закон были внесены очередные поправки. Появилось следующее правило: члены СНТ и садоводы-индивидуалы должны перечислять все взносы на расчетный счет товарищества. Причем в новой версии закона отсутствует вариант оплаты наличкой. Соответственно, все садоводы имеют право требовать на общих собраниях, чтобы членские взносы вносились в безналичном порядке. И речь идет именно о перечислении средств на расчетный счет, а не на карту председателя или кассира.

На практике такое положение вещей может быть удобно далеко не всем СНТ. Маленькие товарищества нередко экономят на банковском обслуживании. Кроме того, многие пенсионеры не дружат с онлайн-банками. Поэтому строго эта норма пока соблюдается далеко не везде.

Если же в СНТ деньги уходят в неизвестном направлении, то его члены вправе ссылаться на закон, требуя перевода средств на расчетный счет в обход кассира и председателя. В данном случае нет смысла жаловаться в налоговую на нарушение порядка приема денежных средств. ФНС не занимается решением таких вопросов. Налоговики могут лишь оштрафовать СНТ за несоблюдение требований по применению контрольно-кассовой техники.

Бесплатно оформить старый участок в собственность

Если земля была выдана до 30 октября 2001 года, то ее можно будет оформить в собственность бесплатно, используя упрощенную процедуру. То есть, гражданин официально подтверждает право собственности, внося данные в ЕГРН.

Чтобы зарегистрировать права на дачный участок в Росреестре, необходимо, чтобы земля была выдана гражданину для целей садоводства или огородничества. Заявителю потребуется документ, подтверждающий этот факт. Это может быть свидетельство на землю или государственный акт. Правоподтверждающим документом может быть желтый измятый листок, хранящийся в бабушкином сундуке. С ним следует обратиться в Росреестр, оплатив госпошлину в размере 350 рублей.