Перепись населения: что это, как и зачем проводится

В нашей стране периодически проводится перепись населения. Традиционно эта процедура выполняется сотрудниками Росстата. Большинство граждан уверены, что основной задачей переписи является определение количества жителей страны. Однако в действительности данная процедура позволяет ответить на достаточно широкий круг вопросов. Ниже мы разберемся, что такое перепись населения, и зачем она требуется.

Перепись населения: что это

Речь идет о массовом анкетировании жителей страны. В ходе данной процедуры переписчики обходят все дома в РФ, общаясь с гражданами. Сегодня пройти анкетирование россияне могут на переписных участках и на сайте Госуслуг.

В анкете гражданам предлагают указать следующую информацию:

  • национальность;
  • возраст;
  • образование;
  • семейное положение;
  • доходы;
  • жилищные условия и т. д.

Стандартная анкета включает в себя 20-30 вопросов.

Для чего нужна перепись населения

Проведя очередную перепись населения, государство получает подробную информацию о том, как живут его граждане. К тому же, процедура позволяет уточнить данные, получаемые статистами из различных ведомств. Например, таким образом можно проверить информацию о людях, состоящих в официальном браке, сравнив ее со сведениями из ЗАГСов.

Политическое значение

Перепись является общенациональным мероприятием. Здесь немалое значение имеют ответы каждого человека вне зависимости от отношения к какой-либо социальной группе.

Информация о национальности поможет понять, какие коренные народы находятся на грани исчезновения. Соответственно, государство может назначить им господдержку по итогам переписи.

Данные о безработных помогут понять, насколько необходимым является создание новых рабочих мест. Если же о низких доходах сообщат пенсионеры, то государство получит сигнал о необходимости повышения пенсии.

Таким образом, правительству важны сведения о россиянах. О бедных и богатых, молодых и старых, бездомных и владельцах роскошной недвижимости.коллективный иск

Социальное и экономическое значение

Для развития экономики государство должно иметь точную статистическую информацию о населении. Анализируя ответы, касающиеся трудоустройства, специалисты могут изучить рынок труда в различных регионах страны.

Например, о нехватке рабочих мест способствует информация о том, из каких регионов чаще всего переезжают граждане в поисках работы. Соответственно, на территории целесообразно возводить новые предприятия, заниматься развитием сферы услуг.

Изучение анкет работодателей позволяет составить общую картину о количестве предпринимателей в РФ. Если их мало в каком-то регионе страны, то правительству самое время вводить программы для стимулирования бизнеса. Если же напротив, бизнесменов много, то опыт местных властей следует перенять другим муниципалитетам.

Имея данные о возрасте, правительство может определить, когда и сколько людей выйдет на пенсию. Кроме того, обладая данными о возрасте, государство сможет запланировать строительство школ, детских садов, больниц и прочих социальных объектов.

Также итоги переписи населения позволяют определить влияние эпидемий, экономически кризисов на жизнь граждан. Учитывая эти данные, можно подвести результаты национальных проектов.

Влияние на принятие государственных решений

Изучив результаты переписи, правительство может оценить проблемные места в социальной сфере и экономике, перестроив политический курс. Так, изучив ответы на вопросы, касающиеся жилищных условий, власти могут ввести ипотечные льготы, поддержав тем самым строительную отрасль.

По мнению социологов, перепись имеет важное символическое значение. По мнению ряда специалистов, эта процедура позволяет гражданам ощутить себя частью единой нации, поднимая патриотический дух.

Как проводится процедура

Перепись населения предполагает сбор информации обо всех жителях РФ. Причем неважно, являются они российскими гражданами или нет. Единственное условие для иностранцев – они должны проживать в стране, планируя остаться здесь более, чем на год.

Принять участие в переписи могут также те россияне, которые находятся за границей. Причиной выезда может быть лечение, командировка, туристическая поездка и т. д.

Традиционно процедура проводится сотрудниками Росстата. Ранее переписчики обходили дома с бумажными анкетами, называемыми переписными листами. Подобные анкеты подлежали сканированию, после чего можно было проводить их дальнейшую обработку.

Теперь процедура стала во многом автоматизированной. По новым правилам переписчикам выдаются планшеты со специальным ПО. Это позволяет ускорить процедуру опроса. Анкеты же можно будет загружать в базу напрямую, не сканируя бумажные листы. Если человек заполняет переписной лист, используя портал Госуслуг, ему не придется вводить часть информации, такую как адрес, пол и возраст. Эти данные автоматически скопируются из профиля.

Анализ полученных данных проводится в автоматическом режиме. Для этого Росстатом была запущена специальная система обработки информации под названием «Население».Перепись населения: что это, как и зачем проводится

Как принять участие в переписи

Чтобы получить точные данные о жителях РФ, сотрудники Росстата пытаются привлечь к процедуре переписи максимальное количество граждан. Традиционно процедура проводится посредством обхода все домов и квартир. Анкетирование в таких случаях происходило лично.

Общаясь с переписчиками, люди могли рассказывать не только о себе, но и о тех лицах, с кем он проживает. Например, во время визита сотрудника Росстата дома была только жена (муж находился на работе). В этом случае женщина могла ответить на вопросы из анкеты своего супруга.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Подворный обход проводится и сегодня. Однако на данный момент жители РФ имеют возможность принять участие в процедуре дистанционно. Для этого они могут воспользоваться порталом Госуслуг. Для этого достаточно зайти на сайт, используя компьютер или же воспользоваться мобильным приложением.

Также ответить на вопросы анкеты можно на специальных переписных участках. Это предложение оценят те люди, которые ввиду каких-то причин не хотят пускать переписчиков домой (например, боятся мошенников). Во время очередной переписи населения такие участки планируют организовать в МФЦ. Здесь будут работать переписчики, проводящие анкетирование.

Что будет, если человек не смог принять участие в переписи

Одним из принципов переписи населения является одномоментность. И если человек ввиду каких-либо причин не смог принять участие в процедуре, он не сможет пройти ее впоследствии.

По правилам переписчики должны собирать сведения о гражданах в максимально сжатые сроки. Поэтому, если в момент переписи человек находится за границей или лежит в больнице, то ему проще всего будет заполнить анкету дистанционно. За тяжелобольного гражданина на вопросы могут ответить его родственники.

Вопросы анкеты

В первую очередь переписчики спрашивают фамилию и имя человека, чтобы убедиться в том, что ранее он не принимал участия в процедуре. При этом вносить ФИО в анкету гражданин будет самостоятельно.

Переписчик не вправе требовать от человека предъявления удостоверения личности. К тому же, данные об источниках дохода и жилищных условиях не требуется подтверждать документально.

Все ответы переписчик вносит со слов человека. Запись делается даже в том случае, если сведения абсурдны. Например, по итогам переписи населения, проведенной в 2002 году, выяснилось, что в Перми проживают лица, имеющие национальность «эльф» и «хоббит».

Гражданин вправе отказаться отвечать на какой-либо из вопросов. Он также может дать полный отказ от заполнения анкеты. Никаких санкций за это не предусмотрено. В 2019 году правительство обсуждало возможность введение штрафов за неучастие в переписи. Однако эту инициативу не поддержали большинством голосов.

По общим правилам проходить анкетирование может только человек, достигший 14-летия. Данные детей сообщаются их родителями. Каждый переписчик имеет три формы листов, которые маркируются буквами «П», «Л» и «В». Каждая из них включает в себя два бланка.

Кто может стать переписчиком

По закону переписчиком может стать любой гражданин РФ, достигший 18-летия. Для этого ему придется пройти трехдневное обучение, в ходе которого специалистам дается следующая информация:

  • какие вопросы следует задавать;
  • как правильно заполнять анкету;
  • что делать в сложных случаях (если в квартире находится только ребенок или в доме идут похороны).

Набором переписчиков занимаются региональные отделения Росстата. Узнать о начале набора можно в региональном органе статистике. Информацию о ближайшем отделении можно получить на сайте Росстата.

Подавать заявку можно в любое время. Желающие вносятся в специальную базу. Впоследствии некоторые из них могут стать работниками переписи.Перепись населения: что это, как и зачем проводится

Ключевые обязанности переписчика

Переписчик обязан представиться и рассказать человеку о цели своего визита. При необходимости он предъявляет свой паспорт и удостоверение. Далее со слов опрашиваемых он заполняет бланки на каждого проживающего в квартире.

Обязанность переписчика – держать полученные сведения в тайне. Также ему запрещается параллельно выполнять другую работу. Например, он не может проводить соцопросы или раздавать гражданам рекламные буклеты.

Каждый переписчик прикрепляется к конкретному участку. На одного работника приходится 500-600 человек. Ранее норма была меньшей – всего 400 человек. Однако сегодня сотрудники Росстата рассчитывают на то, что часть людей придут на переписной пункт самостоятельно или же заполнят анкету, используя сайт Госуслуг.

Контроль переписи в регионах осуществляют территориальные органы Росстата. Проверка и координация переписчиков на местах осуществляется контролерами полевого уровня. Чаще всего эта работа доверяется тем людям, которые ранее уже проводили переписи или же занимаются социальными опросами.

Зарплата переписчика за 30 дней работы составляет 18 тысяч рублей. Сюда же входят и 3 дня обучения. Контролер получает 20 тысяч. Заработная плата определена приказом Росстата, а потому одинакова для всех регионов РФ.

Переписчики получают следующие инструменты и экипировку:

  • планшет;
  • портфель;
  • фонарь;
  • удостоверение;
  • накидка со светоотражающими элементами;
  • шарф.

На всех элементах экипировки должна присутствовать эмблема Росстата.

Перед началом работы переписчик получает от представителей МВД список квартир и домов с неблагополучными жильцами. Речь идет о дебоширах и наркоманах. Походы в неблагополучные районы сопровождаются полицейскими. Отказываться от посещения таких граждан запрещено, поскольку по закону в переписи населения могут принять участие все граждане.

На закрытых объектах также проводится данная процедура. Речь идет о воинских частях и исправительных колониях. Здесь перепись населения проводится сотрудниками учреждений – обычных переписчиков на закрытые объекты не посылают.

В некоторых государствах перепись проводится без обхода домов и сплошного анкетирования. Например, в Финляндии и Голландии статистики используют информацию из национальных баз данных. Здесь содержатся сведения о каждом жителе страны.

В РФ подобных реестров не предусмотрено. Кроме того, Россия обладает куда большей территорией, чем европейские страны, отказавшиеся от переписчиков. Поэтому в нашем государстве отменить перепись населения пока не представляется возможным.