Кто отвечает за нарушение требований охраны труда

После заключения трудового договора обязанности появляются как у сотрудника, так и у работодателя. И одной из них является обеспечение безопасности на рабочем месте. Работодатель обязан соблюдать требования охраны труда. В противном случае он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Ниже мы поговорим о том, что представляют собой требования охраны труда, и какие наказания предусмотрены за их неисполнение.

Требования охраны труда: что это

Данные требования определяют безопасные и пригодные для работы условия труда. Для этого устанавливаются нормативы, критерии и процедуры, которыми должен руководствоваться каждый работодатель для сохранения жизни и здоровья своих сотрудников.

Ряд требований охраны труда приведен в главе 34 Трудового кодекса РФ. Например, здесь указано, что работодатель должен проводить обязательные медосмотры и обеспечивать безопасные условия труда.

Помимо Трудового кодекса, требования охраны труда перечислены в некоторых федеральных законах, а именно:

1. ФЗ №426 «О специальной оценке условий труда».
2. ФЗ №125 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве».
3. ФЗ №69 «О пожарной безопасности».

Кто несет ответственность за охрану труда

В данном случае все зависит от количества сотрудников в организации и отрасли, в которой она работает. Например, закон требует от работодателя создать отдельную службу, введя должность специалиста по охране труда в таких случаях:

1. В компании работает более 50 человек.
2. Организацией ведется производственная деятельность. То есть, ресурсы превращаются в готовую продукцию. Сюда относится строительство, производство сырья, оказание услуг и т. д.

Если в фирме работает менее 50 сотрудников, то создавать службу охраны труда нет необходимости. В данном случае у работодателя есть несколько вариантов:

1. Если речь идет об ИП, то предприниматель может самостоятельно выполнять обязанности специалиста по охране труда.
2. Руководитель может назначить сотрудника, который будет заниматься охраной труда.
3. Можно заключить договор со специализированной компанией. Важно, чтобы эта фирма была внесена в реестр и имела аккредитацию Минтруда.

Назначить ответственного работника можно двумя способами:

1. Путем изменения его трудовой функции в договоре – достаточно добавить туда обязанности по охране труда. Подобное делается при наличии письменного согласия сотрудника.
2. Оформив совмещение должностей или профессий. В этом случае должность специалиста по охране труда должна присутствовать в штатном расписании. Выбранный сотрудник должен соответствовать определенным требованиям. Совмещение допустимо только с письменного согласия сотрудника и исключительно за дополнительную плату.

Если в фирме работает менее 50 человек и ответственный работник не был назначен, то выполнять функции по охране труда будет сам руководитель. В этом случае оформлять совмещение должностей или вносить изменения в трудовой договор не потребуется.

Руководитель вправе назначить ответственного за охрану труда сотрудника отдельным приказом. Тогда вносить изменения в штатное расписание не потребуется.

Какие требования предъявляются к ответственному лицу

Действующее законодательство не определяет конкретных требований, предъявляемых к специалисту по охране труда. В соответствии с ТК РФ, от кандидата требует только опыт и наличие соответствующей подготовки.

Выбирая сотрудника, работодатель может руководствоваться профстандартом «Специалист в области охраны труда». Здесь указано, что опыт работы не имеет значения при условии, что у кандидата имеется высшее образование. Лицам со средне-специальным образованием для получения должности нужно не менее трех лет проработать в сфере охраны труда.

Если работодателю не нравится профстандарт, он вправе предъявить к соискателю любые требования. Главное при этом – не нарушить закон.

Какие функции выполняет специалист по охране труда

Этот сотрудник выполняет три вида функций:

1. Обучает сотрудников. Занимается разработкой новых обучающих материалов и обновлением уже существующих.
2. Расследует несчастные случаи, произошедшие на производстве, анализирует причины травматизма.
3. Контролирует процесс выдачи средств индивидуальной защиты. Также важно, чтобы они правильно применялись.

Требования охраны труда обязан соблюдать специалист по охране труда, руководитель компании и все сотрудники.

Ответственность за нарушение

Привлечь к ответственности за нарушение требований охраны труда могут следующих лиц:

• работодателя;
• руководителя компании;
• ответственного сотрудника;
• любого работника.

Ниже мы рассмотрим виды ответственности за нарушения требований охраны труда.

Дисциплинарная ответственность

Обязанности в сфере охраны труда имеются у каждого работника. Речь идет о соблюдении техники безопасности, прохождении медосмотров. Если же деятельность сотрудника непосредственно связана с охраной труда, он обязан следить за соблюдением техники безопасности другими работниками. Заметив, что сотрудник не выполняет свои обязанности, работодатель может привлечь его к дисциплинарной ответственности.

Важно, чтобы работник знал о своих обязанностях, иначе назначить ему выговор не удастся. Доказательством ознакомления является подпись на документах. Например, специалист по охране труда обязан расследовать несчастные случаи на производстве. Однако это не прописано в его трудовом договоре – данная информация присутствует в должностной инструкции.

Допустим, при трудоустройстве сотрудник не был ознакомлен с инструкцией. Так он и работал в компании, пока работодатель не назначил ему выговор за то, что он не провел расследования по факту получения травмы одним из инженеров. Однако дисциплинарное взыскание в данном случае будет незаконным, поскольку человеку не объяснили его круг обязанностей.

Если руководитель нарушит нормы трудового законодательства, то его также можно будет привлечь к дисциплинарной ответственности. Например, наказание возможно в случае несоблюдения правил техники безопасности в цехе.

К ответственности нарушителей привлекает профсоюз или иной представительный орган сотрудников, который уведомляет работодателя о нарушении в письменной форме.

Материальная ответственность

В данном случае все сводится к возмещению ущерба. Причем компенсация выплачивается даже в случае расторжения договора.

Например, сотрудник энергетической компании при проверке линий электропередач потерял равновесие и схватился рукой за провод. При этом он был уверен, что напряжение отключили. Однако линия не была обесточена, а потому пострадавший получил тяжелые ожоги. Впоследствии руку ампутировали, сам же работник вскоре попал под сокращение.

После увольнения мужчина обратился в суд. Ему удалось подтвердить, что травма была получена из-за несоблюдения работодателем техники безопасности. Соответственно, суд обязал последнего возместить мужчине расходы на лечение и компенсировать моральный вред.

Материальную ответственность может понести как работодатель, так и работник. Нередко сотрудники требуют от компаний выплатить компенсацию за вред, причиненный небезопасными условиями труда.

Например, в Челябинске работник получил заболевание из-за конструктивных недостатков оборудования. Болезнь привела к частичной утрате трудоспособности. Обратившись в суд, мужчина смог получить компенсацию в размере 75 тысяч рублей.

Вина сотрудника в причинении ущерба может включать в себя прямой и косвенный умысел, небрежность и легкомыслие. Рассмотрим эти понятия подробнее:

1. Прямой умысел присутствует тогда, когда сотрудник умышленно совершил действия, повлекшие за собой ущерб.
2. О косвенном умысле можно говорить, если работник не знал, к чему приведут его действия, но мог догадываться о возможном вреде.
3. Легкомыслие – это когда человек понимает, что его действия могут вызвать негативные последствия, но надеется на благоприятный исход.
4. Небрежное поведение. В данном случае работник совершает действия, не предвидя возможных последствий, хотя они очевидны.

В любой из вышеперечисленных ситуаций сотрудник понесет материальную ответственность. Ее размер будет напрямую зависеть от степени вины.

Административная ответственность

Руководителя или сотрудника могут наказать по КоАП РФ, если он нарушил государственные нормативные требования труда, закрепленные в ТК РФ. Привлечение к административной ответственности возможно при следующих нарушениях:

1. Работник был допущен труду без обучения или прохождения обязательного медосмотра.
2. Порядок проведения СОУТ (специальной оценки условий труда) был нарушен.
3. Работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты или спецодеждой.

К административной ответственности можно привлечь ИП, организацию или должностное лицо. Чаще всего наказание применяется к руководителям компаний. Нарушение трудового законодательства влечет за собой следующие штрафы:

• 2-30 тысяч рублей для руководителей;
• 50-150 тысяч рублей для организаций.

Штраф назначается за каждого сотрудника. Поэтому штрафные санкции для крупных организаций могут исчисляться миллионами рублей.

В понимании КоАП должностные лица выполняют следующие функции:

• принимают юридически значимые решения и руководят коллективом;
• распоряжаются деньгами и имуществом.

Специалист по охране труда не выполняет ни тех, ни иных функций. Соответственно, привлечь его к административной ответственности не удастся. Поэтому, если компания получила штраф из-за того, что специалист по охране труда не выполнял своих должностных обязанностей, то он получит дисциплинарное взыскание.

В некоторых случаях специалист по охране труда может быть признан должностным лицом. Например, работодатель обязал такого сотрудника назначать дисциплинарные взыскания за нарушение требований охраны труда и не допускать к работе лиц, не прошедших обучение. В этом случае специалист получает часть руководящих функций, а потому может быть привлечен к административной ответственности.

Уголовная ответственность

Привлечение к уголовной ответственности возможно только за те нарушения, которые повлекли за собой тяжкие последствия. К ним относится следующее:

• тяжкий вред здоровью;
• смерть.

О тяжком вреде здоровью можно говорить при наличии таких последствий, вызванных нарушениями требований охраны труда:

1. Потеря слуха, зрения, речи. Также тяжкий вред здоровью констатируется при потере органа или утрате его функций.
2. Психическое расстройство.
3. Прерывание беременности.
4. Утрата трудоспособности более, чем на треть.
5. Неизгладимое обезображивание лица.
6. Полная утрата трудоспособности.

Наказание определяется по статье 143 УК РФ. Ответственное лицо может получить одно из следующих наказаний:

• штраф в размере до 400 тысяч рублей;
• штраф в размере заработка осужденного за период до полутора лет;
• 180-240 часов обязательных работ;
• до двух лет исправительных работ;
• до года принудительных работ;
• до года лишения свободы.

В качестве дополнительного наказания применяется лишение права занимать определенные должности сроком до года.

К ответственности по 143-й статье могут быть привлечены следующие лица:

• руководители компаний и их заместители;
• специалисты по охране труда;
• руководители представительств, филиалов;
• лица, которые обеспечивают охрану труда в компании по гражданско-правовому договору;
• представители организаций, специализирующиеся на оказании услуг по охране труда.

По умолчанию нарушение требований охраны труда относится к преступлениям небольшой или средней тяжести. Поэтому виновник сможет избежать наказания, если серьезных последствий не возникло.