Как воздействовать на председателя СНТ: куда обращаться

Председатель СНТ – это человек, действующий в интересах собственников. Однако некоторые председатели забывают о своих должностных обязанностях. В подобных случаях можно обращаться в прокуратуру, а если она не поможет, то остается идти в суд. Ниже мы рассмотрим, что делать, если председатель не выдает одному из собственников документы о работе СНТ.

Общие положения

Каждый член СНТ имеет право получить ответы на вопросы, касающиеся работы товарищества. Предоставить собственнику земли документы о проведении собраний, правоустанавливающие бумаги и т. д. – это прямая обязанность председателя.

Другое дело, что проблемы некоторых СНТ могут быть куда серьезнее, чем кажется. Например, если товарищество не имеет юридического адреса и налогового учета, то оно работает незаконно.

В норме у товариществ должен быть ИНН, расчетный счет в банке, юридический адрес. В соответствии с действующим законодательством, СНТ является таким же юридическим лицом, как компания, поставляющая электричество или автоколонна, занимающаяся обеспечением дачных автобусов.

Если председатель СНТ не выполняет своих обязательств или же превышает полномочия, то жаловаться можно в прокуратуру, суд. Если товарищество работает незаконно, то жаловаться можно еще и в налоговую.

Как воздействовать на председателя СНТ: куда обращаться

Особенности работы СНТ

В соответствии с действующим законодательством СНТ является разновидностью товарищества собственников недвижимости. Соответственно, СНТ должно быть зарегистрировано в качестве юрлица. Это некоммерческая организация, конечной целью которой не является извлечение прибыли.

В соответствии с законом о ведении садоводства и огородничества, СНТ должно иметь:

  • адрес;
  • устав;
  • название;
  • систему управления;
  • реестр членов товарищества;
  • порядок внесения взносов;
  • ревизора или ревизионную комиссию, контролирующих финансовую деятельность СНТ;
  • расчетный счет в банке.

Чтобы проверить легальность работы СНТ, необходимо посетить сайт ФНС. Получить эту информацию можно бесплатно, причем время обработки запроса составляет всего пару секунд. Поиск возможен по адресу, ИНН или названию товарищества.

Кроме того, можно использовать портал «За честный бизнес». Он также работает с базой налоговой инспекции, но отличается более удобным функционалом. В данном случае достаточно лишь знать имя и фамилию председателя. Вводим их в поисковую строку и узнаем, какими юрлицами руководит этот человек. В целом портал «За честный бизнес» выдает такую же информацию по компаниям, что и сайт ФНС.

Если СНТ занесено в базу налоговой, заявитель может бесплатно скачать выписку из реестра юрлиц, получив таким образом основную информацию о товариществе. Это может быть регистрационный номер, точный адрес, сведения о председателе.

Если СНТ не занесено в базу налоговиков, то такого юрлица попросту не существует. Соответственно, товарищество является неформальной организацией, а его работа – незаконна. Если нет СНТ, то не может быть речи о председателе, сборе взносов и прочих операциях с деньгами.

Но как может быть такое, что СНТ работает незаконно? Дело в том, что госорганы почти не занимаются проверками товариществ, пока дело не дойдет до какого-то конфликта вроде земельных споров. И пока обстоятельства устраивают всех членов СНТ, дела садового товарищества никого не интересуют.

О правах членов СНТ

В действующем законодательстве четко прописаны права членов товарищества. Рассмотрим их подробнее:

  1. Получение информации о работе СНТ.
  2. Ознакомление с документацией и бухгалтерской отчетностью.
  3. Участие в управлении СНТ.
  4. Обжалование решений председателя.
  5. Обращение в органы управления (в том числе и с жалобами).
  6. Возможность прекратить членство в товариществе в любой момент.

Кроме того, действующее законодательство отдельно оговаривает права членов СНТ на получение копий следующих бумаг:

  1. Устава (включая все документы, которые вносят в него изменения).
  2. Бухгалтерской отчетности.
  3. Приходно-расходных смет, а также отчетов об их выполнении.
  4. Аудиторских заключений.
  5. Документов на права СНТ в отношении имущества.
  6. Заключений ревизионной комиссии.
  7. Протоколов любых собраний, заседаний правления и ревизионной комиссии.
  8. Бумаг с обоснованием размера взносов и т. д.

Председатель вправе взимать плату за выдачу копий документов. Однако стоимость их ограничена. Согласно действующему законодательству, цена выдачи копий не должна превышать затрат на их изготовления. То есть, председатель может потребовать с заявителя 1 рубль за лист, но никак не 100 рублей.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Особенности оплаты взносов в СНТ

В товариществах бывает два вида взносов:

  1. Целевые. Речь идет о разовых платежах, расходовать которые можно только на заранее определенные, конкретные цели. Это может быть газификация, ремонт дороги и т. д.
  2. Членские. Это регулярные платежи, отчисляемые на общие нужды товарищества. Например, на уборку снега в зимний период, регулярную чистку канав, зарплату сторожа и т. д.

Смета и обоснование взносов полностью утверждаются в ходе общего собрания членов СНТ. Соответственно, размер таких платежей целиком и полностью зависит от решения, принятого в ходе собрания.

Как порядок, так и сроки уплаты взносов отражаются в уставе СНТ. Сам же устав принимается на общем собрании, ровно как и все изменения в него. Поэтому последнее слово здесь остается за участниками товарищества.

Взносы уплачиваются исключительно на расчетный счет СНТ. Товариществу не требуется онлайн-касса для приема платежей. По закону председатель не может принимать деньги наличными. Подобные сборы расцениваются как неконтролируемые поборы и являются прямым нарушением действующего законодательства.

Куда следует жаловаться на нарушения в СНТ

Рассмотрим подробнее, куда можно жаловаться в случае выявления нарушений СНТ. Существует несколько вариантов.

Обращение в прокуратуру

Обращаясь в прокуратуру, важно не ошибиться с предметом жалобы. Например, данный госорган не сможет заставить председателя выдать документы заявителю. С подобными вопросами придется идти в суд.

В прокуратуру же можно жаловаться на общие нарушения в работе СНТ. Если товарищество работает с нарушением действующего законодательства, то прокурор обязан провести соответствующую проверку. Чтобы заявление однозначно приняли, необходимо указать в нем, что к компетенции прокуратуры относится надзор за соблюдением законодательства.

По умолчанию прокурорская проверка проводится в течение 30 суток. Однако ее сроки могут быть продлены еще на месяц при появлении особых обстоятельств.

В результате проверки прокуратура должна внести представление в адрес руководства товарищества. Это значит, что председателю нужно будет устранить все выявленные нарушения законодательства.

Если заявителя не устроили результаты проверки, он вправе обжаловать их, обратившись к вышестоящему прокурору. Выполнить требования прокуратуры – прямая обязанность прокурора. В противном случае ему назначал штраф в размере 2-3 тысячи рублей. В качестве дополнительного наказания возможно временное снятие с должности. Причем срок такой дисквалификации составляет от полугода до года.

Куда большим будет размер штрафа для самого СНТ. Он может составлять от 50 до 100 тысяч рублей. Также деятельность товарищества могут приостановить на срок до 90 суток. Такие санкции могут серьезно ударить по небольшим СНТ. Потери придется возмещать либо за счет взносов членов товарищества, либо вследствие отказа от каких-либо расходов.

Обращение в местную инспекцию ФНС

Сюда следует подавать запрос при наличии каких-либо налоговых нарушений. Например, гражданин может указать на требование председателя платить наличными, отсутствие банковского счета и т. д. Конкретные нарушения выявит налоговая служба. Многое зависит от того, какие финансовые нарушения будут указаны в заявлении, подтвердятся ли они, смогут ли налоговики найти что-то еще кроме того, что уже было написано в жалобе.

В результате проверки председателя СНТ могут оштрафовать, ему могут доначислить налоги, обязать привести отчетность в порядок. Если же подтвердится тот факт, что деятельность СНТ была нелегальной, то возможно даже возбуждение уголовного дела за мошенничество.

Обращение в суд

Суд в данном случае обладает наиболее широкими полномочиями в плане решения гражданских вопросов. Например, в судебном порядке можно обязать председателя выдать затребованные документы. Для этого подаем иск, в котором указываем перечень бумаг.

Если СНТ работает с нарушением действующего законодательства, то иск можно подать против председателя. В таком случае он будет выступать в качестве физлица. Для достижения наилучших результатов рекомендуется действовать коллективно. Поэтому желательно найти других членов СНТ, которые поддержат заявителя. И если ситуация накалилась, то лучшим выходом будет сменить председателя. Делается это в ходе общего собрания – обращаться для смены председателя никуда не нужно.

Как показывает практика, реально воздействовать на правление можно лишь коллективно. Если большинство садоводов приняло какое-либо решение, его следует отстаивать в ходе общих собраний.