Временная регистрация: как оформить, ответственность за отсутствие прописки

Временной регистрацией в народе называют регистрацию по месту пребывания. Ее следует оформлять тогда, когда человек временно живет по какому-то адресу. Местом проживания может быть квартира, дом, комната в коммуналке, общежитие, гостиница, больница, санаторий или учреждение уголовно-исполнительной системы, в котором отбывают наказание осужденные.

Термин «прописка» в юридической терминологии отсутствует. Вместо него используется слово «регистрация». Тем не менее, эти два термина широко используются как синонимы. Ниже мы поговорим о том, что такое временная регистрация, кому и зачем она нужна, как ее оформить и что будет, если вы решите жить без прописки.

Временная регистрация: кому и зачем она требуется

Если гражданин РФ решил надолго уехать из того региона, в котором он прописан, ему придется оформить временную регистрацию по месту пребывания. Это правило необходимо соблюдать в том случае, если вы планируете жить по новому адресу более трех месяцев. В противном случае, гражданин рискует получить штраф в размере 2-5 тысяч рублей (все зависит от региона).

Обойти данное правило можно в том случае, если выезд в другой регион или страну происходит на срок менее 90 дней. При этом важно сохранить билеты на самолет или поезд, которые и станут доказательством непродолжительности вашего путешествия.

Тем не менее, без временной регистрации вы не сможете записать ребенка в детский сад или школу, получить пособие. Кроме того, многие работодатели не трудоустраивают соискателей, прописанных в других регионах.

Также для людей без регистрации по месту проживания предусмотрен целый ряд мелких региональных ограничений. Например, не каждый донорский центр принимает доноров, прописанных в другом регионе. А в столице вы не сможете пользоваться резидентным разрешением на платных городских парковках, если не будете иметь столичной прописки. Поэтому, если вы переезжаете всерьез и надолго, то об оформлении временной регистрации следует позаботиться в первую очередь. Иначе вам придется столкнуться с рядом сложностей, не говоря уже о штрафах и административной ответственности.

Действующее законодательство разрешает гражданам проживать в регионе регистрации, но в другой квартире без оформления временной прописки. Также не оформлять ее могут лица, прописанные в областном центре, а проживающие в области, и наоборот. Такие правила действуют для Москвы, Питера, Севастополя.

Для регистрации по месту пребывания не требуется выписываться из той квартиры, где человек зарегистрирован постоянно. Дело в том, что в паспорте отметка о временной регистрации не проставляется – гражданин просто получает свидетельство, которое ему следует постоянно носить с собой.

О стоимости регистрации

Процедура постановки на учет и снятия с него в РФ является бесплатной. Проводит ее МВД. Собственник квартиры может зарегистрировать нанимателя как бесплатно, так и за деньги – на законодательном уровне данный процесс не урегулирован.

Сегодня в интернете можно найти множество вариантов приобретения временной регистрации. Минимальные расценки за трехмесячную прописку стартуют от 500 рублей, за полугодовую – от 800. На практике же человек может заплатить 10 тысяч за регистрацию на три месяца, но быть обманутым мошенником. Чтобы проверить подлинность свидетельства о регистрации, следует перейти на сайт МВД РФ.

Как проходит процедура временной регистрации

В 2023 году регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания занимаются территориальные подразделения МВД РФ. Речь идет об отделениях по вопросам миграции. В этот госорган следует подавать заявление о получении временной прописки.

Заявление о регистрации по месту пребывания могут подать следующие лица:

1. Россияне, достигшие 14-летия.
2. Мать, отец, усыновитель, опекун или попечитель несовершеннолетнего, который не достиг 14-летия.
3. Один из опекунов или попечителей недееспособного или ограниченного дееспособного гражданина. Следует понимать, что статус недееспособности признается исключительно в судебном порядке.

Подавать заявление на временную регистрацию необходимо в единственном экземпляре. Его можно набрать на компьютере и распечатать или же написать от руки, используя ручку с чернилами синего или черного цвета. Любые исправления, зачеркивания являются недопустимыми, ровно как и использование корректора.

На заявлении должен поставить свою подпись сам заявитель, а также все владельцы жилого помещения. Если же квартира была передана по договору социального найма, то документ подписывает наниматель и все совершеннолетние жильцы.

Рассмотрим этапы регистрации по месту пребывания:

1. Заявитель подает пакет документов для временной регистрации в отделение по вопросам миграции.
2. Если заявителем не были представлены документы о праве собственности или договор соцнайма, то сотрудник госоргана направляет межведомственный запрос для получения недостающих сведений.
3. После изучения документов, принимается решение о постановке на учет с оформлением необходимых бумаг.
4. Сотрудник отделения по вопросам миграции выдает заявителю свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Какие документы потребуются

На данный момент для оформления временной регистрации в любом городе РФ требуется стандартный пакет бумаг. Он включает в себя следующее:

1. Удостоверение личности. Речь идет о паспорте гражданина РФ. Для детей, не достигших 14-летия, требуется предоставление свидетельства о рождении. Если же человек постоянно проживает за рубежом, он должен будет предоставить загранпаспорт.
2. Документ, на основании которого гражданин имеет право проживать в жилом помещении. В зависимости от ситуации, это может быть свидетельство о госрегистрации, договор соцнайма, найма или поднайма, выписка из ЕГРП или заявление от гражданина, предоставляющего жилое помещение.
3. Заявление о регистрации по месту пребывания. Если документ подается самостоятельно, то использовать следует форму №1, если через почтовое отделение – №1ПР.
4. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, если заявитель является недееспособным или ограниченно дееспособным.
5. Письменное согласие наймодателя и всех участников долевой собственности, а также совершеннолетних граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Этот документ должен быть подписан всеми этими лицами при подаче документов или заверен нотариально. Следует понимать, что согласие третьих лиц не требуется, если человек регистрируется в собственной жилплощади.
6. Формы федерального статистического наблюдения. Необходимы при регистрации на срок более 9 месяцев.

Особенности подачи документов в МВД лично

Перед тем, как лично подать документы для временной регистрации по месту пребывания, гражданин должен оформить электронную заявку через портал госуслуг. Это обязательное условие, действующее во всех отделениях в МВД.

При отсутствии аккаунта на портале госуслуг, подать документы можно следующими способами:

• через многофункциональный центр;
• обратившись к паспортисту ТСЖ или УК (если он имеется в штате);
• по почте.

Оформление временной регистрации через портал госуслуг

Такая возможность появилась в сентябре 2021 года. С этого момента оформить временную регистрацию можно дистанционно, не посещая при этом отделение МВД. Правительство РФ приняло соответствующие поправки еще в июле 2021 года, однако соответствующая функция появилась на портале только в сентябре.

До этого момента граждане РФ также могли подавать заявления о регистрации через госуслуги, однако им нужно было впоследствии посетить отделение МВД – для получения свидетельства. По новым правилам ни временному жильцу, ни собственнику помещения не требуется посещать территориальное подразделение МВД при подаче заявления в режиме онлайн.

Для подачи заявления важно, чтобы и у арендатора, и у владельца жилья имелась учетная запись на портале госуслуг. Еще одно условие – права собственника квартиры должны быть зарегистрированы в ЕГРН. В качестве доказательства предъявляется соответствующая выписка.

При отсутствии аккаунта на госуслугах, его придется создать. Для этого в предложенные поля вводятся паспортные данные и СНИЛС заявителя, а затем подтверждается его личность. Для этого можно воспользоваться интернет-банкингом. Затем информация отправляет на проверку. Как правило, на создание аккаунта на госуслугах уходит от нескольких часов до пары дней. Все зависит от скорости проверки.

Также можно заказать код подтверждения личности из профиля на госуслугах. Информацию заявителю пришлют письмом Почтой России. Еще вариант – посетить центр обслуживания, взяв с собой удостоверение личности. Проще всего пройти процедуру идентификации будет гражданам, имеющим усиленную квалифицированную электронную подпись. Владельцы УЭК, выдаваемой до конца 2016 года, также могут подтвердить личность без каких-либо сложностей.

Заявление будет создано после того, как заявитель даст ответы на все вопросы, сформированные в цифровом сервисе. Заполнив, документ следует отправить и ждать одобрения. Через какое-то время в личные кабинеты всех собственников квартиры и временного жильца поступит запрос для подтверждения временной регистрации. Если они одобрят процедуру, то прописка будет оформлена в течение восьми рабочих дней.

Если родитель хочет зарегистрировать ребенка по своему месту пребывания, то для этого ему не придется получать согласие собственников жилья. Такое правило действует на все территории РФ.

Свидетельство о прописке будет отправлено арендатору в личном кабинете госуслуг в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной подписью. Такие документы приравниваются к бумажным. Человек может распечатать такое свидетельство и предъявить при необходимости.

Собственник жилого помещения получит уведомление о регистрации этого гражданина в трехдневный срок. Цифровой сервис доступен во всех субъектах Российской Федерации.

Вы можете, как и прежде, запросить временную регистрацию онлайн в госуслугах, а соответствующее свидетельство получить в отделении МВД или записаться на прием в МВД и подать туда документы. В первом случае нужно ввести данные на портале, а затем обратиться в ведомство с оригиналами документов в порядке общей очереди. Во втором нужно зарегистрироваться, выбрав удобное время и прийти в выбранное отделение с документами и заполненным заявлением.

В настоящее время в Москве есть всего несколько отделений, занимающихся вопросами миграции, которые устанавливают точное время посещения. Если вам не повезло, и ваш адрес не относится ни к одному из этих отделений, вам придется стоять в общей очереди. Подавать документы на временную регистрацию через другой территориальный отдел МВД нельзя.

Если вы выбрали электронную подачу документов, в госуслуги будет отправлено сообщение о том, когда вы можете явиться в подразделение МВД. После получения уведомления у вас есть три дня, чтобы принести паспорт и оригиналы документов, иначе вам придется снова подавать заявление на получение временной прописки.

Если вы проходите регистрацию не на своей жилплощади, арендодатель должен пройти с вами в МВД для подтверждения намерения поселить вас в своей квартире и подписать заявление и форму статистического учета. То же самое должны сделать и другие лица, согласие которых требуется. Если нет возможности собрать всех заинтересованных лиц, необходимо предоставить нотариально заверенное согласие тех, кто не поедет с вами в миграционный отдел.

На данный момент самым быстрым способом регистрации по месту пребывания является запись на личное посещение госоргана. Некоторые подразделения МВД позволяют записываться на конкретное время. Но в большинстве отделений прием по-прежнему ведется в режиме живой очереди.

Особенности подачи документов по почте

Для подачи документов по почте необходимо прийти в отделение вместе с арендодателем и всеми лицами, согласие которых необходимо для оформления. Если кто-то не может прийти, достаточно нотариально заверенного согласия.

Бланк заявления о регистрации по месту жительства формы №1ПР можно получить на почте. Если вы заполняете бланк дома, не подписывайте его: работник почты должен убедиться, что заявление подписано лично вами и арендодателем.

В заявлении должен быть указан способ получения свидетельства о временной регистрации: по почте по адресу регистрации, по месту жительства или лично в МВД.

Вместе с заявлением следует подать копии таких документов:

1. Удостоверение личность заявителя.
2. Документ-основание на временное проживание гражданина в конкретном жилом помещении, заверенный нотариусом или работником почты.
3. Согласие всех собственников или арендаторов, а также проживающих и зарегистрированных совершеннолетних пользователей, заверенное нотариусом или работником почты. В последнем случае все эти люди должны прийти с паспортами на почту вместе с вами.

Сотрудник почты проверяет паспорта, правильность заполнения документов, заполняет адресный и статистический листки прибытия, при необходимости заверяет копии документов.

Заявление о временной регистрации вместе с документами необходимо отправить по почте с уведомлением о вручении. Получателем будет отделение МВД по месту жительства, где вы собираетесь зарегистрироваться. Несмотря на то, что законом предусмотрена возможность подачи документов через Почту России, на практике почтовые отделения часто ничего об этом не знают и отправляют на временную регистрацию в многофункциональный центр.

Особенности подачи бумаг через многофункциональный центр

МФЦ, если вы запрашиваете регистрацию по месту пребывания, работает по территориальному признаку. Это означает, что вы должны идти именно в многофункциональный центр, который обслуживает область, в которой вы собираетесь зарегистрироваться.

Преимущества отправки документов через МФЦ: работают каждый день с 8:00 до 20:00, не нужно записываться заранее. На месте вам выдадут талон электронной очереди и в течение 15 минут вас пригласят к специалисту. Минус заключается в увеличении срока оформления временной регистрации.

Пакет документов точно такой же, как и в других случаях. Можно не тратить время на получение выписки из ЕРГН, поскольку ведомство запросит данные гораздо быстрее, чем вам выдадут выписку в МФЦ

О сроках

Территориальное подразделение МВД обязано зарегистрировать вас по месту пребывания на следующий рабочий день, если вы представили документы лично. Если вы привезли с собой все документы, включая выписку из ЕГРН, свидетельство о регистрации будет выдано сразу.

Этот срок может быть продлен до 8 рабочих дней, если вы дистанционно оформляете временную регистрацию или зарегистрируетесь на основании свидетельства о госрегистрации права на жилище или договора социального найма и не предоставите подтверждающих документов. В этот период регистрирующий орган сам запросит необходимые данные.

Если бумаги направляются через МФЦ или пересылаются Почтой России, то отделение МВД обязано зарегистрировать заявление в течение 8 рабочих дней после получения документов. На пересылку или передачу документов из МФЦ в МВД и обратно потребуется еще несколько дней.

На какой срок можно оформить временную регистрацию

Сотрудники МФЦ и некоторых миграционных ведомств утверждают, что максимальный срок регистрации по месту жительства составляет 5 лет. Но в Постановлении Правительства РФ № 713, на которое они ссылаются, такое положение отсутствует.

Если вы прописываетесь в собственной квартире, то срок регистрации по месту жительства законом не ограничен и зависит от вашего желания. Если вы заселяетесь в чужое жилье, время вашего временного заселения зависит от вашего соглашения с арендодателем. Однако бессрочной регистрации быть не может, поэтому вам будет предложено ввести дату начала и окончания в приложении.

Если человек решит выселиться из временной квартиры до истечения срока регистрации, ему придется подать заявление с просьбой о снятии с учета с указанием даты выезда, если она известна. Это совершенно бесплатно. Это можно сделать лично, через портал госуслуг или направив письмо по почте.

После того, как срок регистрации подойдет к концу, вам не придется подавать никаких заявлений. Снятие с регистрационного учета произойдет автоматом.

Регистрация родителя по месту пребывания ребенка

Для регистрации детей по месту жительства родителей, усыновителей или опекунов не требуется получения согласия наймодателей, собственников и проживающих с ними лиц. Заявление о регистрации несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет подается одним из родителей, усыновителей, опекунов или близким родственником. Вместе с заявлением необходимо предъявить паспорт заявителя, свидетельство о рождении ребенка и акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, если установлена ​​опека или попечительство.

Дети старше 14 лет оформляют регистрацию по месту жительства самостоятельно. В данном случае свидетельство о регистрации по месту пребывания оформляется на имя несовершеннолетнего.

О каких тонкостях следует знать

Если наниматель не зарегистрируется во временном помещении в течение 90 дней, собственник или наниматель помещения должен уведомить об этом территориальное подразделение МВД в течение следующих 3 дней. За нарушение этого правила собственник (наниматель) жилого помещения может быть оштрафован на сумму от 2000 до 3000 рублей в регионах и на 3000-5000 рублей в Москве и Санкт-Петербурге. Для юридических лиц установлен штраф от 4000 до 7000 рублей, в Москве и Санкт-Петербурге – от 7000 до 10000 рублей.

Если человек по состоянию здоровья не может явиться в отделение МВД для подачи заявления, можно оформить выезд специалиста на дом. Это может сделать сам гражданин, его законные представители или родственники. Сотрудник регистрационного органа примет документы на регистрацию по месту пребывания прямо на дому.

Если государственные органы обнаружат, что регистрация по месту жительства была фиктивной, то гражданин-нарушитель будет снят с регистрационного учета в одностороннем порядке.

Что будет, если нарушить сроки временной регистрации

Если у гражданина РФ отсутствует прописка по месту пребывания, он может получить штраф на сумму от 2 до 4 тысяч рублей. Кроме того, санкции применяются и в отношении наймодателя, который не зарегистрировал иногородних в своем жилом помещении. Здесь все зависит от статуса наймодателя:

• если он является физлицом, то сумма штрафа составит 2-5 тысяч рублей;
• штраф для юрлиц составляет от 250 до 750 тысяч рублей.

Соответственно, компаниям особенно важно регистрировать своих жильцов.

Более высокие штрафы установлены в Санкт-Петербурге и Москве. Здесь человеку, который не зарегистрировался по месту проживания, грозит взыскание от 3 до 5 тысяч рублей. Штраф в пределах 5-7 тысяч получит владелец жилья, если он является физлицом. Для юрлиц установлено взыскание в размере 300-800 тысяч рублей.

Кто может избежать ответственности

Избежать штрафа могут следующие лица:

1. Имеющие постоянную регистрацию в том же субъекте РФ.
2. Близкие родственники и подопечные нанимателей или собственников, которые имеют постоянную прописку в конкретном жилье.
3. Близкие родственники, попечители или опекуны, проживающие совместно с собственниками или нанимателями помещения.
4. Люди, зарегистрированные Москве, а проживающие в Московской области, и наоборот. То же правило распространяется на жителей Питера и Ленинградской области, Крыма и Севастополя.

Действующее законодательство относит к близким родственникам следующих лиц:

• родителей и детей (включая усыновленных);
• родных сестер и братьев;
• супругов родителей;
• бабушек/дедушек и внуков;
• супругов детей.

Подопечным является человек, над которым была оформлена опека или попечительство. Попечителем или опекуном выступает гражданин, решающий все бытовые вопросы подопечного, защищающий его имущество и деньги, взаимодействующий с госорганами от его имени.

Установить опеку можно над детьми, не достигшими 14-летия, а также над недееспособными гражданами, признанными таковыми в судебном порядке. Как правило, это лица, страдающие от психических расстройств.

Попечительство можно установить над несовершеннолетними в возрасте 14-18 лет и ограниченно дееспособными гражданами. Статус последних также устанавливается в судебном порядке.

Подводя итоги

Таким образом, временная регистрация требуется, если вы уезжаете в другой регион более, чем на 90 дней. Некоторые граждане пренебрегают своевременным оформлением временной прописки, но это чревато штрафами. Причем наложить взыскание могут как на квартиросъемщика, так и на наймодателя.

Для оформления временной регистрации можно использовать госуслуги, многофункциональный центр или почту. Наиболее простым способом является запись на прием в МВД посредством портала госуслуг. В этом случае оформление временной регистрации занимает один рабочий день.