Как должна приходить повестка в 2023 году, и могут ли призвать по телефону

Повесткой называют официальный документ, посредством которого гражданина РФ могут призвать в армию. Сегодня в числе призывников могут оказаться как мужчины, так и женщины. Но государство обязано соблюсти порядок вручения повестки, чтобы этот документ имел юридическую силу.

Ниже мы поговорим о том, как устроена процедура вручения повесток в 2023 году. Также рассмотрим, какие санкции используются в отношении уклонистов.

Повестка: что это

Речь идет о документе, уведомляющем гражданина о необходимости прийти в военкомат. Далеко не всегда повестка означает, что вам осталось два часа, и нужно непременно выезжать на сборы. Большинство таких документов выдаются с целью уточнения данных. Также повестки выдаются призывникам-срочникам. Таким образом их уведомляют о дате и времени прохождения медкомиссии.

О видах повесток в военкомат

В 2023 году существует следующие виды повесток, рассылаемые военкоматами:

1. Для вызова на медкомиссию. В большинстве случаев такие повестки получают призывники-срочники. При этом, прислать повестку на медкомиссию могут и между призывами.
2. Для сверки информации. В результате последних поправок в законодательство, все данные о гражданах должны автоматически поступать в военкомат. Речь идет об образовании, состоянии здоровья, месте учебы/работы и т. д. Вручая повестку, человека просят проверить те данные, которые были получены о нем из реестра воинского учета и различных ресурсов.
3. Для принятия участия в заседании призывной комиссии. Этот вид повесток используется для вызова на саму комиссию, решающую, годен конкретный призывник к службе или же ему нужно выдать белый билет.
4. Для убытия к месту службы. В таких повестках должны присутствовать дата и время отправки. Как правило, об этом призывникам сообщают устно, когда они посещают военкомат.

Кроме повесток существуют мобилизационные предписания. Их выдают тем военнослужащим запаса, которые были приписаны к конкретным воинским частям. Так, офицер запаса может быть приписан к определенной части ВДВ.

В мобилизационном предписании должно указываться, в какие сроки и куда должен прибыть резервист с момента объявления мобилизации. Сегодня в утвержденной форме повесток отсутствует причина «для мобилизации», а потому мобилизованный может получить документ, содержащей любую другую формулировку. В том числе и для уточнения личной информации.

В заголовке официального бланка повестки указана цель вызова призывника. Представителю военкомата остается просто подчеркнуть ручкой нужный вариант. Однако часто это не делается. Тогда призывник уже в военкомате узнает, зачем его вызвали.

О способах вручения повесток

Многих россиян волнует вопрос вручения повестки, ведь именно так можно понять, является тот или иной призывник уклонистом. В соответствии с законодательством ранее повестки вручались лично под подпись. То есть, документ могли принести по месту жительства призывника, учебы или работы. Получив повестку, призывник должен был проставить на ней свою подпись. После этого документ считается врученным, а человек – уведомленным надлежащим образом.

Изменения в законе произошли в апреле 2023 года. Теперь помимо привычного способа вручения есть еще два варианта:

1. Через госуслуги. При этом, повестки не могут направляться через портал, пока не будет принят отдельный нормативный акт. Об этом заявили представители Минцифр. Тем не менее, такой законопроект могут подготовить в ближайшем будущем.
2. По почте. Обычно повестку присылают заказным письмом с уведомлением о вручении.

В каких случаях считается, что повестка вручена

Здесь все зависит от того, каким способом была отправлена повестка. Ниже мы рассмотрим каждый из вариантов.

Бумажные повестки

Иногда призывник отказывается ставить на повестке свою подпись. Это не проблема – никто не будет заставлять человека подписывать что-либо. Однако сотрудники военкомата могут зафиксировать отказ. И если гражданин официально отказался от получения повестки, она будет считаться автоматически врученной в день отказа.

Повестки по почте

Этот способ появился относительно недавно. Подобная повестка будет считаться врученной в том случае, если сотрудник почты проставит в уведомлении о вручении отметку о доставке письма.

В крупных городах РФ почтальоны достаточно редко ходят по квартирам. Поэтому у призывников практически нет шансов получить повестку лично в руки. Как правило, в почтовый ящик приходит извещение о том, что человеку следует прийти на почту, чтобы получить заказное письмо. И получатель по общим правилам должен поставить свою подпись на уведомлении о вручении. Тем не менее, подписи сотрудника почты в данном случае оказывается достаточно.

Отказ от получения заказного письма с повесткой влечет за собой те же последствия, которые возникают и при личном вручении бумаги. Документ будет считаться врученным в день отказа.

Через портал госуслуг

В данном случае повестка будет считаться врученной с того момента, как она окажется в личном кабинете военнообязанного. На данный момент, повестки таким способом в РФ еще не вручаются.

Если сотрудники военкомата отправили повестку по почте или через госуслуги, но призывник ее не получил, документ будет считаться врученным спустя неделю после размещения в реестре повесток. Это произойдет даже в том случае, если у призывника нет аккаунта на сайте госуслуг или он не пришел на почту за заказным письмом. Удалять учетную запись на портале тоже бесполезно. О реестре повесток мы подробнее расскажем ниже.

Как должна выглядеть повестка в военкомат

В 2023 году существует два варианта повесток:

• бумажные;
• электронные.

Каждый вид имеет свои особенности.

Бумажные повестки

На таком документе отсутствуют водяные знаки или иные специальные маркеры для защиты от подделки. К оформлению документа предъявляются следующие требования:

1. Повестка должна быть подписана военкомом или лицом, исполняющим его обязанности. При этом, подпись необязательно должен ставить военком того города, в котором проживает призывник. Так, на границе повестку могут вручить за подписью военкома того региона, где расположен пункт пропуска.
2. На повестке обязательно должна быть проставлена печать военкомата.

Оформленная по всем правилам повестка должна иметь серию и номер. Вначале стоит серия – название конкретного субъекта РФ и муниципального образования. Например, СК расшифровывается как «Свердловская область, Кировский район».

После этого идет цифровой код. Первые цифры означают код региона, 3 и 4 – цифры года призыва, и пять последних – порядковый номер, присвоенный военкоматом и записанный в его книге учета.

Несмотря на то, что эта форма является официальной и узаконенной, военкоматы нередко используют и другие форматы повесток. Так, могут использоваться устаревшие бланки, на которых отсутствует номер и серия. Но если призывник поставит свою подпись на таком документе, то признать его недействительным по формальным основаниям, скорее всего, не удастся.

Электронные повестки

Такой документ должен выглядеть так же, как и обыкновенная бумажная повестка. В действующем законодательстве отмечено, что повестки рассылаются призывникам в письменной форме, дублируясь в электронной.

На данный момент не существует особых правил, по которым должны заполняться электронные повестки. Также нет требований к электронной подписи. Соответственно, на госуслугах, скорее всего, будут дублироваться сканы обыкновенных повесток.

О реестре повесток

Любые виды повесток, вне зависимости от способа доставки адресату, автоматически оказываются в общедоступном реестре повесток. Он должен быть открыт для всех. То есть, граждане могут получить доступ к информации, используя личный кабинет, многофункциональный центр или портал госуслуг.

Зайдя в реестр повесток, можно будет увидеть такую информацию:

• дату вручения документа;
• копии направленных повесток;
• дату явки в военкомат, которая была указана в повестке;
• информация о том, какой военкомат и когда направлял повестку;
• дату рождения, ФИО, паспортные данные и известный адрес призывника (в том числе, не по прописке).

Порядок работы реестра определяется отдельным постановлением правительства.

О незаконных методах вручения

После апрельских законодательных изменений работа военкоматов по рассылке повесток значительно упростится: им не нужно будет гоняться за призывниками. Повестка автоматически считается доставленной через семь дней после даты ее регистрации в реестре повесток. И все отправленные документы попадают в реестр.

Скорее всего, постепенно исчезнет практика запугивания военкоматами не желающих служить призывников, вручения им повесток не предусмотренными законом способами. Ниже мы рассмотрим незаконные методы вручения более подробно:

1. Извещение бросили в почтовый ящик. При такой форме вручения военкомат не имеет возможности узнать, получил ли призывник повестку. Поэтому считается, что документ не доставлен.
2. Оставил записку в двери. Здесь то же самое. Ожидается, что призывник испугается и придет. Но повестку, прикрепленную к двери, мог подобрать кто-то другой, к тому же, документ мог попросту упасть на землю и потеряться.
3. Сотрудники военкомата обзванивают по телефону. Призывникам бывает сложно отказаться от такого предложения, ведь здесь армия идет на личный контакт. Но в законе нет ни одного упоминания о том, что военкоматы вправе осуществлять подобные телефонные обзвоны. Более того, мошенники могут использовать этот метод для различных целей.
4. Повестку прислали по электронной почте или через мессенджер. Отправка повесток через мессенджеры, социальные сети и электронную почту недопустима. Невозможно понять, получил человек повестку или нет. Поскольку от факта вручения зависит юридическая ответственность, то и доставлять повестки такими способами незаконно.
5. Повестку принесли ночью. Строго говоря, законом не регламентированы сроки выдачи повесток. То есть формально их можно вручать в ночное время. С другой стороны, ночью люди обычно спят и, естественно, могут не открыть дверь.
6. Уведомление было передано ближайшим родственникам. В этом случае повестка считается врученной ненадлежащим образом. То есть, родственник призывника может поставить на документе свою подпись, но такая повестка будет считаться недействительной.

А если не явиться по повестке: обзор последствий

Неявка по повестке может повлечь за собой несколько последствий. На призывника будут наложены ограничения, снять которые можно будет только придя в военкома.

Запрет на выезд за пределы РФ

После получения повестки призывнику будет запрещен выезд из страны в качестве временной меры. МВД и ФСБ автоматически получат информацию о том, что гражданину запрещен выезд.

Уведомление об ограничении также будет отправлено пользователю на сайте госуслуг. Запрет будет действовать до прибытия призывника в военкомат.

Прочие санкции

Если вы не явитесь по повестке, в отношении вас будут применяться дополнительные ограничения. Если после получения справки гражданин не явился в военкомат в назначенный день без уважительной причины, то по истечении 20 дней он не может:

1. Зарегистрироваться в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя.
2. Поставить транспортные средства на учет в ГИБДД.
3. Водить машину.
4. Получить кредиты и займы.
5. Совершать сделки с недвижимостью.

В законе отсутствует норма, позволяющая приостановить действующую регистрацию гражданина в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя. Это просто запрет на новые регистрации.

Уведомление об ограничениях также придет в личный кабинет госуслуг. Все запреты должны сниматься автоматически в течение 24 часов с момента явки гражданина в военкомат. Запреты могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суде.

Региональные власти смогут вводить дополнительные ограничения: в части начисления выплат, предоставления пособий и других средств поддержки, которые получает гражданин.

Предусмотрена ли административная или уголовная ответственность за неявку

Ограничения, призванные усложнить жизнь призывника до прибытия в военкомат, не являются всеми возможными негативными последствиями. За неявку предусмотрена административная ответственность. Как правило, это предупреждение или штраф в размере от 500 до 3000 рублей. Это основное наказание за неявку в военкомат без уважительной причины.

Что касается привлечения по статье 328 УК РФ, то уголовная ответственность предусмотрена не за неявку, а именно за уклонение от военной службы. Наказание — до двух лет лишения свободы.

Следует понимать, что речь идет об уголовной ответственности только в том случае, если лицо уклоняется от службы. Пока неясно, как это будет работать после поправок, но в худшем случае, если власти решат, что человек уклоняется от призыва, возможна и уголовная ответственность.

Скорее всего, весь период следствия человек проведет под домашним арестом: это преступление небольшой тяжести, и заключение под стражу является маловероятным последствием. Однако и дела по данной статье нельзя отнести к сложным. Скорее всего, следователь уложится в установленный законом срок для проведения предварительного следствия, два месяца, после чего дело будет направлено в суд. И тогда судья решит, какую санкцию применить.

Применяется один из следующих вариантов наказания:

• штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за полтора года;
• принудительные работы на срок до двух лет;
• до полугода ареста;
• лишение свободы на срок до двух лет.

В 2008 году Верховный суд разъяснил, что об уклонении можно говорить в том случае, если призывник совершает конкретные действия, чтобы не нести воинскую службу. Об этом может свидетельствовать следующее:

• многократные неявки без уважительной причины (в рамках одного или нескольких призывов);
• неявка по истечении срока действия уважительной причины.

Уважительные причины неявки

Рассмотрим уважительные причины для неявки в военкомат по повестке:

• болезнь или травма гражданина, связанная с инвалидностью;
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, сестры, деда, бабушки или приемного родителя гражданина либо участие в похоронах этих лиц;
• обстоятельства непреодолимой силы, не зависящие от воли призывника;
• иные основания, признанные уважительными призывной комиссией, военкоматом или судом.

Административная или уголовная ответственность в таких случаях отсутствует. Важно, чтобы каждая из причин была подтверждена документально.

Ответы на частые вопросы

У граждан РФ часто возникают следующие вопросы, связанные с вручением повесток:

1. Могут ли представители военкоматов раздавать повестки на улице, в аэропорту, в метро, ​​на вокзале и в других общественных местах? Вручить повестку могут где угодно – на улице, на границе и в автобусе. Закон позволяет разыскивать призывников с привлечением полиции и выдавать им повестки по мере возможности, но такие случаи пока единичны.
2. Возможно ли вручение повестки на границе или на посту ГИБДД. Да, такое тоже возможно, ведь такого запрета в законе нет. На границе может быть развернут мобильный военкомат, где проверяют всех, кто пересекает границу. А инспекторы ГИБДД могут контролировать водителя с помощью специальной базы данных, в которую информация вносится по запросу военкомата. Если выяснится, что человек находится в розыске, скорее всего, полиция просто отвезет его в военкомат.

Подводя итоги

Таким образом, вручить гражданину повестку могут сотрудники военкомата, полицейские или представители администрации. Сделать это могут не только придя по месту проживания призывника, но и на посту ГИБДД, на границе или в метро. Сегодня получить повестку можно в любом общественном месте.

Повестка считается врученной не только в том случае, если ее подписал призывник, но и в случае, если он отказался от ее получения. И неважно, каким образом документ был доставлен: лично в руки, по почте или через госуслуги.

После изменений 2023 года повестку дня можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении и через портал госуслуг. Если призывник не получил документ, он все равно будет считаться доставленным автоматически через 7 дней со дня его постановки на учет повесток. Если гражданин удалил аккаунт на госуслугах или же и вовсе не имеет его, это ничего не меняет. Повестка считается доставленной. То же самое касается неявки на почту за заказным письмом.

За неявку по повестке грозит как минимум предупреждение или штраф до 3 тысяч рублей. Если же человек уклоняется от службы, ему может грозить административное или уголовное наказание. В худшем случае его могут приговорить к двум годам тюремного заключения.